Государства нацелены на ИИ и глубокие подделки, поскольку угроза вмешательства в выборы наступает
Более дюжины штатов, возглавляемых республиканцами и демократами, приняли законы, регулирующие использование дезфэйков – реалистичных поддельных видео, аудио и другого контента, созданного с помощью ИИ, в кампаниях. Эти законы вступают в силу на фоне предупреждений от Министерства внутренней безопасности о способности дезфэйков вводить в заблуждение избирателей и при сохраняющихся вопросах о том, сможет ли Конгресс принять действенные меры до ноября.
Флорида, Гавайи, Нью-Йорк, Айдахо, Индиана, Нью-Мексико, Орегон, Юта, Висконсин, Алабама, Аризона и Колорадо приняли законы, требующие раскрытия в политической рекламе с контентом дезфэйков. В то время как Мичиган, Вашингтон, Миннесота, Техас и Калифорния уже имели законы, регулирующие дезфэйки, Миннесота обновила свой закон в этом году, чтобы потребовать от кандидата лишиться своего поста или номинации в случае нарушения законов штата о дезфэйках, среди других положений.
В штатах, таких как Нью-Йорк, Нью-Мексико и Алабама, жертвы могут подать в суд, чтобы остановить контент.
Нарушители законов о дезфэйках во Флориде, Миссисипи, Нью-Мексико и Алабаме могут получить тюремное заключение. Лицо, нарушившее закон Миссисипи с намерением помешать кому-либо голосовать или спровоцировать насилие или телесные повреждения, может быть приговорено к максимальному сроку пять лет, в то время как наказание во Флориде – преступление первой степени, наказуемое лишением свободы на срок до одного года.
Нарушение закона также может привести к крупным штрафам в некоторых штатах: в Юте и Висконсине нарушители могут быть оштрафованы на сумму до 1000 долларов США за каждое нарушение, а в Орегоне и Миссисипи штрафы могут достигать 10 000 долларов США.
В то время как существуют пути для кандидатов, чтобы оспорить обманчивую рекламу, пока рано судить, будут ли эти законы достаточными в отношении дезфэйков, сказала Эми Бет Сиферт, лектор по праву в Колледже права Университета Западной Виргинии. ИИ представляет собой уникальный вызов из-за скорости его развития.
«Я имею в виду, что практически любой, даже с очень небольшими техническими знаниями, мог бы создать дезфэйк, если бы знал, где искать», – добавила она. «И тогда у вас появляется целый новый мир».
Для государственного представителя Аризоны Александра Колодина, республиканца, спонсировавшего один из новых законов штата об AI-контенте, способность дезфэйков создавать реалистичные голосовые представления побудила его внести законопроект, позволяющий кандидатам добиваться судебного решения, признающего, что манипулированный контент является дезфэйком. Колодин сказал CNN, что решение «это мощный инструмент», который может помочь кандидатам сформировать контрнарратив против дезфэйков, которые могут быстро распространяться в Интернете.
«Я думаю, что нам нужно понять, что обмана в политике было столько же, сколько и сама политика, верно? Это новая технология, но это не новая проблема», – сказал он.
Колодин, который считает, что ИИ все еще имеет место в политике, использовал ChatGPT, чтобы составить часть закона, описывающую «цифровое подражание». Аризонский демократический губернатор Кэти Хобб подписала его предложение в мае, а также другой закон об AI, требующий раскрытия в политической рекламе.
Крупная техника уже приняла некоторые меры для умеренности контента дезфэйков. TikTok и Meta (материнская компания Instagram, Threads и Facebook) объявили в последние месяцы о планах маркировать AI-контент, а YouTube требует, чтобы создатели раскрывали, когда видео создано с помощью ИИ.
Несмотря на прогресс в законодательных собраниях, «история не оптимистична на федеральном уровне», – сказал Роберт Вайсман, президент Общественного гражданина, группы, которая продвигала действие на уровне штатов и отслеживала прогресс в законодательстве, регулирующем дезфэйки на выборах.
В то время как в Конгрессе были представлены законопроекты, которые требуют, чтобы дезфэйки были четко обозначены, нет никаких признаков того, что законодатели примут меры по этому вопросу до ноября. В то время как лидер большинства в Сенате Чак Шумер поддерживает законодательство, лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл утверждает, что «хорошо разработанный правовой режим», который существует для удаления обманчивой политической рекламы, может быть «легко» применен к дезфэйкам. В Палате представителей бипартийное законодательство застряло в комитете.
В отсутствие действий Конгресса задача falls на агентства, такие как Федеральная избирательная комиссия и Федеральная комиссия по связи, которые пытаются регулировать AI в политической рекламе.
Подстегнутые страхами, что дезфэйки могут обманывать избирателей, Общественный гражданин подал петицию в ФКС в прошлом году. Агентство до сих пор не издало правило, регулирующее использование AI-генеративных дезфэйков в политической рекламе, и Вайсман сказал, что его группа «не оптимистична».
В заявлении CNN председатель ФКС Сянь Куокси сказал, что ожидает завершения процесса нормотворчества агентства позже в этом году.
В свою очередь, FCC единогласно проголосовало earlier в этом году, чтобы запретить использование AI-генеративных голосов в робозвонках и заявило в конце июля, что оно будет продвигаться с предложением о требовании раскрытия AI в политической телевизионной и радиорекламе. Не ясно, смогут ли они завершить правила до выборов. Председатель FCC Джессика Розенворсель намерена следовать процедуре регулирования, но «была ясна в том, что время действовать сейчас», – сказалJonathan Uriarte, пресс-секретарь Розенворсель, CNN.
Взгляд вперед к Ноябрю
Не все законопроекты, введенные на уровне штатов, дошли до столов губернаторов после споров о их охвате и масштабе. В соответствии с Общественным гражданином, законы, связанные с дезфэйками, были введены в более чем 40 штатах США в 2024 году.
В Джорджии, штате-батлграунде, который помог решить судьбу президентских выборов 2020 года, нет закона, запрещающего политическую рекламу с дезфэйками без раскрытия. Хотя была бипартийная поддержка для этого tanto в обеих палатах, он был в конечном итоге отложен в Сенате после того, как был принят в Палате представителей.
Госдепутат Дар’шун Кендрик, демократический член комитета, который курировал законопроект, рассказала CNN, что ей бы хотелось, чтобы он был принят. Когда ее спросили, беспокоит ли ее то, что штат, такой как Джорджия, не имеет закона перед выборами, она ответила: "Всегда будут плохие актеры".
"Надеюсь, если мы увидим их, они будут быстро опровергнуты или удалены или будет принято какое-то исправление", - добавила Кендрик.
Пока штаты используют другие способы защиты от вредоносных глубоких подделок. Работники выборов в Аризоне обучаются распознавать глубокие подделки в рамках подготовки к выборам, а в Нью-Мексико секретарь штата запустил кампанию по информированию избирателей о том, как их распознавать.
Кампания, проводимая штатом, может только укрепить закон о раскрытии в Нью-Мексико, сказал Алекс Куртас, представитель секретаря штата Нью-Мексико.
"Эти вещи должны работать рука об руку", - сказал он.
Корреспонденты CNN Оливер Дарси, Сян Лингаас, Дони О'Салливан и Яхья Абу-Газала внесли вклад в этот отчет.
В свете озабоченности Министерства внутренней безопасности политики в различных штатах, таких как Флорида, Гавайи, Нью-Йорк и Алабама, приняли законодательство для регулирования использования глубоких подделок в политических кампаниях. Эти законы требуют раскрытия в политической рекламе с содержанием глубоких подделок, и нарушители могут столкнуться с крупными штрафами или даже тюремным заключением в некоторых штатах, таких как Юта и Висконсин.
Однако быстрое развитие ИИ представляет собой уникальную проблему для обнаружения и регулирования глубоких подделок. По словам Эми Бет Сиферт, преподавателя права в Колледже права Западной Виргинии, любой с минимальными техническими знаниями потенциально мог бы создать глубокую подделку. Это, как она добавляет, знаменует "целую новую эпоху" в сфере политики и вводящей в заблуждение информации.
