Что означает замораживание бюджета
Решение Федерального конституционного суда пробило брешь в 60 млрд. евро в бюджетных планах правительства "светофора". Федеральное министерство финансов реагирует на это - и вводит замораживание бюджета для всех ведомств. ntv.de представляет обзор того, чем это грозит.
Почему произошло замораживание бюджета?
Причиной стало решение Федерального конституционного суда. На прошлой неделе он признал недействительным перераспределение кредитов на общую сумму 60 млрд. евро в бюджете на 2021 год. Первоначально эти средства предназначались для смягчения последствий пандемии коронавируса, но затем должны были быть вложены в меры по защите климата. Теперь они пропали из Фонда климата и трансформации. В результате правительство Германии уже временно приостановило некоторые проекты, которые должны были финансироваться из этого фонда.
Какие расходы затронуты?
Замораживание бюджета касается положений текущего бюджета, которые приведут к расходам в будущих финансовых годах. В частности, Федеральное министерство финансов приостанавливает ассигнования по обязательствам, т.е. возможность принятия платежных обязательств на ближайшие годы. Это сделано, в частности, для того, чтобы исключить нагрузку на неурегулированный бюджет 2024 года. Как сообщает Der Spiegel, ответственный госсекретарь Вернер Гатцер в своем циркуляре распорядился "немедленно" заблокировать все имеющиеся разрешения на принятие обязательств в индивидуальных планах 04-17 и 23-60 федерального бюджета на 2023 год. Индивидуальные планы относятся к отдельным бюджетам министерств. В разделе 60 речь идет, например, о Фонде климата и преобразований.
Что это означает для министерств?
Ограничения. В настоящее время министерства могут использовать выплаты из затронутых бюджетов только в "особых индивидуальных случаях". Согласно письму Гатцера, в дальнейшем в Федеральное министерство финансов должна будет подаваться заявка, в которой министерства должны будут обосновать свои планы расходования средств. В письме также говорится, что к ним будет применяться особо строгий стандарт в отношении подтверждения необходимости. Однако замораживание затронет не всех. Исключение составляют такие конституционные органы, как Бундестаг, Бундесрат, Федеральный конституционный суд и Федеральный президент.
Что же происходит дальше?
Прежде всего, группа экспертов поможет Бундестагу и федеральному правительству интерпретировать решение по бюджету и дать оценку текущей ситуации. Для этого сегодня в бюджетном комитете заслушиваются эксперты, предварительно выдвинутые различными парламентскими группами. В настоящее время федеральное правительство находится под давлением, особенно когда речь идет о планировании бюджета на 2024 год. Пока неясно, придется ли перекладывать на него проекты из климатического фонда. Поэтому сомнительно, что бюджет может быть принят, как планировалось, в ближайший четверг. Это связано прежде всего с тем, что неясно, что будет с другими специальными фондами и проектами, например, с торможением цен на энергоносители. Различные эксперты также расходятся во мнениях относительно бюджетной ситуации на следующий год.
Так, например, экономист Йенс Зюдекум не считает, что решение суда Карлсруэ окажет непосредственное влияние на основной бюджет будущего года. Если будет заморожено расходование средств из Фонда климата и трансформации, то бюджет на 2024 год может быть принят. Эксперт по налоговому праву Ханно Кубе из Гейдельбергского университета советует не принимать поспешных решений по бюджету на 2024 год. Финансовый эксперт Тисс Бюттнер из Университета Эрланген-Нюрнберг видит в бюджетном планировании разрыв как минимум в 52 млрд. евро. "Для того чтобы представить бюджет, соответствующий Конституции, федеральное правительство должно пересмотреть планируемое использование всех специальных фондов без собственного кредитного разрешения, даже помимо специального фонда "Климат и трансформация", - говорится в его заявлении.
Какие планы у "светофорных" политиков по затыканию дыры в Фонде климата и трансформации?
Никаких. Генеральный секретарь СДПГ Кевин Кюнерт видит чрезвычайную ситуацию в бюджете и поэтому выступает за приостановку долгового тормоза. Выступая по телевидению ARD, он заявил, что СДПГ, если бы она была в правительстве одна, осуществила бы это немедленно. "Просто срезать газонокосилкой 60 млрд. где-то в бюджете, провести социальные сокращения, повернуть вспять трансформацию нашего общества, перестать поддерживать компании в международной конкуренции и тем самым потерять рабочие места в Германии - это то, за что СДПГ не избиралась в 2021 году". Он также ответил лидеру парламентской фракции СвДП Кристиану Дюрру, который в интервью медиагруппе Funke высказался в пользу социальных сокращений. Федеральный министр экономики Роберт Хабек назвал требование СвДП признаком беспомощности. "Где вы хотите сократить социальные выплаты на 60 млрд. евро? Это резко упускает драматизм ситуации", - сказал он AFP.
Источник: www.ntv.de
