Близок ли конец светофорам?
Федеральный конституционный суд высветил идеологические расколы в ПДД. Это хорошо! Наступающий год станет для коалиции испытанием на выносливость.
Кристиану Линднеру не нравится ни слово "долговой тормоз", ни слово "чрезвычайная ситуация", а "приостановка" - это, конечно, не вариант для начинающего штатного сотрудника. Поэтому в четверг вечером федеральный министр финансов совершил риторический подвиг: он выступил перед прессой и признался, что приостановит долговой тормоз на 2023 год в связи с нынешней чрезвычайной ситуацией, но не употребил ни одного из этих слов. Затем он отменил свое выступление, произнеся прочувствованную фразу о том, что он хочет "стереть с лица земли". Чистый лист действительно намечается. Но для всех!
"Приостановить долговой тормоз" - это всегда звучит так освобождающе! Как будто у долгового тормоза есть огромный переключатель, и когда правительству становится немного тесно, оно просто нажимает на него, после чего колодки бюджетного тормоза снимаются с дисков, и вы действительно разгоняетесь, а на финише все вскидывают руки вверх и брызгают друг на друга шампанским. Однако приостановка долгового тормоза - это в лучшем случае ошибка в формулировках, а в худшем - манипуляция населением.
"Открывать только в случае стихийного бедствия!"
Долговой тормоз - это жесткий конституционный лимит на новые заимствования. Он закреплен в ст. 115 Основного закона и является отнюдь не инструментом более спокойных времен, о чем сейчас говорят "зеленые", а реакцией на кризис, а именно на мировой финансовый кризис. "Приостановить" его практически невозможно, если только приостановка не прописана в том же документе, что и сам тормоз. Это произошло только в одном случае - с "поворотными" миллиардами для бундесвера. Голосами ХДС/ХСС правительство "светофора" просто вписало в Основной закон следующее: 100 млрд. на оборону, долговой тормоз здесь не действует.
Сейчас Линднер объявляет о другом: в долговой тормоз встроена маленькая дверца. На этой дверце ярко-красными буквами написано: "Руки прочь!" и "Открывать только в случае стихийного бедствия!" или в "исключительных чрезвычайных ситуациях, не зависящих от государства". Сейчас министр финансов проталкивает бюджет на 2023 год через эту маленькую дверцу.
То есть нет ни выключателя, ни приостановки, есть только трудности, нужды и тревожные надежды на то, что все это устоит в рамках конституционного права. Потому что сначала нужно найти "чрезвычайную ситуацию", иначе повторится фиаско этой недели: Федеральный конституционный суд снова захлопнет дверь, и следующий бюджет тоже лопнет. То, что управляющий парламентской фракцией ХДС/ХСС Торстен Фрай в эфире радиостанции Deutschlandfunk назвал "приостановку" долгового тормоза рискованной, скорее всего, не просто тактика, а вполне обоснованное беспокойство.
На столе лежит еще одна бомба
60 млрд. из Фонда климата и трансформации (CTF) в настоящее время отсутствуют, поскольку эти деньги предназначались для борьбы с коронавирусом и были перераспределены на климатическую политику. Еще до 200 млрд. лежат на столе, потому что другой фонд, Фонд экономической стабилизации (ФЭСТ), также оказался за пределами бюджета - эксперты до сих пор спорят, сколько именно. Какая "чрезвычайная ситуация" здесь помогает? Вторжение России на Украину? Сжатие желудка у федерального министра экономики? Диарея расходов у гаишников? Унылая экономика? Или, что особенно креативно, само решение Федерального конституционного суда?
Карлсруэ не только подорвал бюджет, но и положил на стол еще одну тикающую бомбу. Опасность кроется в одном из ключевых аргументов судей. Они утверждали, что чем дальше в прошлое уходит чрезвычайная ситуация, тем меньше правительство может использовать ее для аргументации против долгового тормоза. На самом деле сама формулировка "долгового тормоза" свидетельствует об этом: чрезвычайная "ситуация" - это нечто временное. Нельзя быть постоянно в состоянии боевой готовности.
Все это было бы не так страшно, если бы партии светофора не были так далеки друг от друга по экономическим вопросам. Решение суда в Карлсруэ прожектором высветило идеологические разногласия в "светофорах". Три партии теперь смотрят друг другу в усталые глаза и спрашивают себя: кто вы такие и почему я с вами в коалиции?
Возможно, Шольцу следует спросить Хабека
СвДП любит тощее государство, СДПГ - перераспределение, "зеленые" - субсидии. Повысить налоги, сократить социальные расходы и отказаться от климатических субсидий очень сложно.
Симптомом этих противоречивых отношений стало создание фондов на десятки миллиардов, причем такие экономисты, как Ларс Фельд и Марсель Фратцшер, также выступали за то, чтобы оплачивать инвестиции в течение многих лет за счет экстренных коронных средств. По их мнению, это особенно целесообразно, так как доступ к деньгам может быть гибким и растянутым на годы. Уже сейчас должен был возникнуть вопрос, какое отношение это имеет к коронавирусному кризису.
Теперь необходимо найти новую, правдоподобную историю чрезвычайного происшествия. Может быть, Линднер попросит Роберта Хабека: Никто не умеет так хорошо рассказывать истории, как он, тем более что ему не придется ни с кем делить сцену - как и в любой кризис, эремитичный канцлер не появляется на экране до самого последнего времени, и его сегодняшнее выступление - не прямой эфир, а запись. Хабек сказал в четверг громогласно, наглядно: "Мы, немцы, добровольно связали себе руки за спиной и выходим на боксерский поединок, а остальные обвязывают себе подковы вокруг рук. Долговой тормоз - это пережиток тех времен, когда Китай был просто раздвинутым верстаком.
А теперь большая коалиция?
Тем временем его офис-менеджер бросает пламенные взгляды в сторону ХДС/ХСС на LinkedIn: "Не могли бы мы теперь ослабить долговой тормоз вместе с инвестиционным правилом? Это политически и человечески безрассудная идея, поскольку Хабек недавно обвинил ХДС и Фридриха Мерца в том, что они вызвали рост цен для населения, обратившись в Федеральный конституционный суд. Это было воспринято многими как чистая наглость, но не является типичным: Хабек - тонкокожий. Он не выносит, когда кто-то показывает ему его пределы.
ХДС/ХСС в настоящее время также не привлекает партнеров из числа "зеленых". Некоторые предпочитают говорить о новой большой коалиции, преимущество которой заключается в том, что Олаф Шольц может искать работу без сценических обязанностей - тогда вы не увидите, как он снова закатывает глаза из-за ужасно глупых людей.
Так близок ли конец светофора? Некоторые наблюдатели видят в СвДП наиболее вероятную точку перелома. В ее рядах сейчас нарастает небольшая буря протеста против сохранения светофорной системы. Это еще одна причина, по которой партия не может позволить себе никаких компромиссов в отношении долгового тормоза или повышения налогов. Однако и бросить полотенце она тоже не может: в конце концов, ее лидер несет ответственность за бюджетный провал и, конечно, не хочет углублять образ халтурщика, сложившийся после провала переговоров по Ямайке.
Поэтому "светофорная" коалиция обречена на компромиссы, которые поставят каждую из сторон на грань самоотчуждения. 2024 год может стать годом внутрипартийных бунтов. Это может быть хороший год для Фридриха Мерца и ХДС/ХСС.
Источник: www.ntv.de
