Федеральное правительство - Бюджетное испытание нервов: климатическая коалиция жалует климатический саммит
Политический Берлин ждет белого дыма из канцелярии. Уже несколько дней канцлер Олаф Шольц, вице-канцлер Роберт Хабек и министр финансов Кристиан Линднер за закрытыми дверями пытаются найти выход из миллиардной дыры в федеральном бюджете.
Лидер СвДП описывает атмосферу как адвентскую. Однако мало кто на берлинской политической сцене пребывает в по-настоящему созерцательном настроении. Это испытание для нервов, поскольку решение по бюджету Карлсруэ ставит под сомнение основы, на которых построена светофорная коалиция.
Прекратить увеличение государственного финансирования, урезать климатические проекты, отменить субсидии или все-таки повысить налоги? Независимо от того, каким будет компромисс в итоге, хотя бы одному из партнеров по коалиции, вероятно, придется решать один из основных вопросов. Но главные переговорщики находятся под давлением не только с точки зрения содержания. С каждым днем, проведенным без соглашения, вероятность того, что бюджет на следующий год будет принят должным образом, становится все меньше.
Два сценария - и супер-GAU
Лидер Партии зеленых Омид Нурипур подчеркнул, что на карту поставлено очень многое. "Все хотят, чтобы фундаментальные решения были приняты как можно быстрее", - сказал он в Берлине. Сейчас ведутся "углубленные переговоры".
Если мы хотим, чтобы решение было достигнуто до Нового года, то фундаментальное политическое решение должно быть принято в ближайшие несколько часов. В идеале - до заседания кабинета министров в среду, чтобы оставалось достаточно времени для парламентского процесса. Не исключено также, что принципиальное соглашение будет достигнуто до Рождества, но бюджет будет принят парламентом только в начале 2024 года. Если до Рождества не будет достигнуто даже принципиальное политическое соглашение, грядет настоящий правительственный кризис.
Министр климата отказывается от участия в климатическом саммите
Поэтому в выходные Шольц покинул Всемирную климатическую конференцию на несколько часов раньше. Теперь это коснулось и Хабека: поездка в Дубай отменена. Если министр климата не едет на климатический саммит, ситуация должна быть серьезной. По мнению канцелярии, в настоящее время лучше физически сидеть вместе за столом. Было ли решение об отказе от поездки просьбой канцлера или совместным решением трио - об этом говорят по-разному.
Во всяком случае, после нескольких дней переговоров остается слишком много вопросов, на которые нет ответов. Климат в коалиции важнее климатического саммита - тем более что министр иностранных дел Анналена Баербок все равно ведет основные переговоры от имени Германии.
Как возникло давление на экономию
Однако в канцелярии Хабек также борется за инвестиции в защиту климата. Кризис был спровоцирован решением Федерального конституционного суда, который всего три недели назад признал недействительным перераспределение 60 миллиардов евро в пользу Фонда климата и преобразований. Эти деньги были одобрены как кредит на борьбу с коронавирусом, но впоследствии должны были быть направлены на защиту климата и модернизацию экономики. В то же время судьи постановили, что государство не имеет права откладывать экстренные займы на последующие годы. Все это вместе взятое теперь пробивает миллиардные дыры в бюджете на 2024 год и в финансировании многих проектов по модернизации и защите климата.
Линднер оценивает дыру в бюджете на следующий год в 17 миллиардов евро. Это связано не только с судебным решением, сказал он в интервью "Пионеру". Например, запланированное снижение налога на электроэнергию для облегчения нагрузки на обрабатывающую промышленность обойдется в три миллиарда евро, а повышение уровня базовой безопасности - в шесть миллиардов евро.
Экономия, налоги или долговой тормоз?
Повышение доходов граждан - один из планов, который теперь, похоже, отошел на второй план. Предполагалось, что в новом году эта планка вырастет примерно на 12 процентов - в основном из-за того, что инфляция привела к резкому росту стоимости жизни. Министр труда Хубертус Хайль (СДПГ) хочет придерживаться этого плана и назвал "морально безответственным и несовместимым с конституцией" отказ пострадавшим в корректировке. СвДП, напротив, считает, что переоценка срочно необходима, поскольку инфляция в последнее время снизилась.
Основное соглашение, к которому теперь должна прийти коалиция светофора, - это экономия или создание доходов, то есть повышение налогов или приостановка долгового тормоза на 2024 год. Линднер настаивает на варианте экономии. Федеральное правительство тратит 45 процентов своих расходов на социальное обеспечение, пишет The Pioneer. "За последние несколько лет было создано множество стандартов". Высокие субсидии выплачиваются и промышленности.
Министр-председатель Нижней Саксонии Штефан Вайль (СДПГ) неожиданно высказался за пересмотр закона о теплоснабжении. "В нашем обществе есть много людей, например, премьер-министры, которые достаточно богаты и не нуждаются в государственных субсидиях на новые системы отопления", - сказал он в интервью Die Welt.
Коалиция в опасности? Красные линии Линднера
Повышение налогов или увеличение долгов, с другой стороны, являются для Линднера "красной чертой" - в том числе и с точки зрения дальнейшего участия в коалиции. По словам лидера СвДП, он не отступит от своих основных убеждений. "Для нашего участия в правительстве всегда существовали следующие правила: мы соблюдаем долговой тормоз, то есть уровень долга в нашей стране должен снизиться". Кроме того, налоговое бремя на граждан не должно увеличиваться.
Линднер имел в виду заявления лидера СДПГ Ларса Клингбайля, который сказал, что после вынесения решения по бюджету коалиционные договоренности о соблюдении долгового тормоза и воздержании от повышения налогов снова будут обсуждаться. "Я могу ответить на это только дружелюбно: Это можно будет обсудить в 2025 году во время следующей избирательной кампании в бундестаг", - сказал Линднер.
В 2017 году лидер СвДП неожиданно прервал переговоры о так называемой ямайской коалиции с ХДС и "зелеными". Его фраза "Лучше не управлять, чем управлять неправильно" вошла в историю. Однако теперь Линднер видит и веские причины для того, чтобы остаться в коалиции. Без СвДП возможна только большая коалиция СДПГ и ХДС/ХСС. "И именно последняя большая коалиция оставила нам множество проблем с миграцией, запланированной защитой климата и пренебрежением к бундесверу. Я не думаю, что это лучшее созвездие для страны", - сказал он.
Читайте также:
Источник: www.stern.de
