- 75 лет международного гуманитарного права и ужасы войны без конца
Горизонты Второй мировой войны потрясли мир: даже в военное время должна применяться минимальная доля гуманизма, решили правительства. 12 августа 1949 года они приняли четыре Женевские конвенции, опорные камни международного гуманитарного права. Но особенно все чаще нарушения делают заголовки сегодня, от нападения России на Украину до антитеррористической войны Израиля в секторе Газа, борьбы за власть в Судане и многих других.
"Неужели попытка сохранить гуманизм даже в военное время провалилась?", спрашивает историк Йоханнес Пайпенбринк в журнале "Aus Politik und Zeitgeschichte" Федерального агентства по гражданскому образованию в Бонне. Юрист-международник Пиер Тильбёргер из Университета Бохума говорит нет. Ведь возможны экономические санкции или судебные разбирательства в ответ на нарушения, и многие правительства тщательно взвешивают свое поведение, сказал он Немецкому пресс-агентству.
Происхождение
Женевские конвенции восходят к швейцарцу Анри Дюнану. В 1859 году он был так потрясен страданиями раненых солдат на поле боя при Сольферино в Италии, что предложил нейтральные общества помощи для ухода за ранеными солдатами. Это привело к созданию движения Красного Креста в 1863 году. Кроме того, представители правительств в 1864 году согласились на первую Женевскую конвенцию о защите раненых и нейтралитете медицинского персонала.
Эта основа международного гуманитарного права была расширена на дипломатической конференции с участием почти 20 государств в 1949 году. Сегодня 196 стран ратифицировали Женевские конвенции.
Что защищают конвенции
Четыре конвенции определяют обращение с ранеными и больными на суше и на море, гуманное обращение с военнопленными и защиту гражданского населения в войне, на своей территории или в оккупированных территориях. Позже были добавлены дополнительные протоколы, в том числе для применения международного гуманитарного права во внутренних конфликтах. "Правила Женевских конвенций и дополнительные протоколы 1977 года теперь в значительной степени являются частью обычного международного права и применяются ко всем государствам и всем сторонам конфликтов", - уточняет Швейцарское Федеральное ведомство по иностранным делам.
Нарушения
Когда Россия запускает ракеты по жилым зданиям на Украине, когда Израиль сносит здания в секторе Газа, чтобы пресечь террористическую ячейку, когда противоборствующие стороны в Судане осаждают города и обрекают сотни тысяч на голод: все это нарушения Женевских конвенций.
США также пытались обойти конвенции: они классифицировали захваченных подозреваемых в организации терактов 2001 года как "незаконных бойцов", которые не защищены. Юристы отвергли это. Аналогичным образом, террористическая организация ХАМАС нарушает конвенции, когда запускает ракеты из мечетей по Израилю или использует граждан в качестве живых щитов.
Теряют ли конвенции значение?
Хотя Женевские конвенции не предусматривают санкций, они часто цитируются для наказания за нарушения, говорит юрист-международник Тильбёргер. Например, санкции ЕС против России были обоснованы нарушениями международного гуманитарного права на Украине, как и расследования Международного уголовного суда против президента России Владимира Путина, а также израильских политиков и официальных лиц ХАМАС. "Международное уголовное право thus helps to enforce international humanitarian law", - сказал он dpa.
Кроме того, представители государств, учитывая гуманитарное право, меняли заявления и действия, например, в отношении поставок оружия в Израиль. "Это также связано с опасением, что это оружие может быть использовано в секторе Газа для нарушения гуманитарного права. thus, международное гуманитарное право также прямо влияет на национальную внешнюю политику в этом случае".
Проблема: не государственные акторы
В 1949 году подписанты Женевских конвенций предполагали, что в вооруженных конфликтах участвуют только государственные акторы. Однако сейчас все чаще участвуют другие вооруженные группы. Сначала это были освободительные движения, борющиеся против колониальных держав, но сегодня это группы, такие как ХАМАС в секторе Газа, ливанская шиитская милиция Хезболла или хуситы в Йемене. С дополнительными протоколами 1977 года международное гуманитарное право также применяется к ним. Тильбёргер также ссылается на обычаи международного права, правила, которые существуют даже без договора и требуют минимальной гуманичности. "Эти обычаи особенно важны в международном праве и развиваются непрерывно, без того, чтобы все государства должны были подписывать новый договор, что часто сложно и длительно", - говорит он.
Что можно сделать, чтобы способствовать соблюдению?
"Государства и стороны конфликта должны теперь подавать хороший пример", - требует Лаурент Гисель, юрист Международного комитета Красного Креста (МККК). "Поднятие соблюдения законов войны до политического приоритета является неотъемлемым, чтобы гарантировать, что эти законы продолжают защищать человечество во время конфликтов".
Европейский Союз сыграл значительную роль в enforcement international humanitarian law, обосновывая санкции ЕС против России за нарушения Женевских конвенций на Украине. Кроме того, Международный уголовный суд начал расследования против президента России Владимира Путина, а также израильских политиков и официальных лиц ХАМАС из-за их нарушений конвенций.
