Agregado familiar - Tribunal de Contas: o fundo de apoio à energia do coronavírus da Turíngia é admissível
De acordo com uma avaliação preliminar do Tribunal de Contas da Turíngia, o acórdão do Tribunal Constitucional Federal sobre um fundo federal especial no valor de milhares de milhões de euros não tem qualquer impacto na Turíngia num domínio principal. Ao contrário do que acontece a nível federal, não houve uma redistribuição comparável dos fundos de ajuda ao coronavírus financiados por crédito, afirmou um porta-voz do Tribunal de Contas em resposta a um inquérito da dpa em Rudolstadt. O Tribunal de Contas sempre chamou a atenção para o facto de uma tal reafectação ser inadmissível à luz do direito constitucional.
O Ministério das Finanças seguiu este conselho, de modo que houve uma separação rigorosa entre os fundos de ajuda ao coronavírus e os fundos de ajuda à energia no fundo especial da Turíngia.
O Tribunal Constitucional Federal declarou inconstitucional o facto de o governo de coligação ter pretendido inicialmente utilizar os empréstimos contraídos devido às consequências da pandemia para combater a crise energética. O tribunal deixou assim claro que o Estado não pode gastar à vontade fundos financiados por empréstimos que foram afectados a um fim para outro.
Fundo especial na Turíngia a partir de 2020
Na Turíngia, foi criado em 2020 um fundo especial intitulado "Fundo de Alívio da Pandemia da Turíngia" em resposta a uma situação de emergência. De acordo com o Tribunal de Contas, foram inicialmente canalizados para o fundo 695 milhões de euros em empréstimos. No início de 2022, foram disponibilizados mais 82 milhões de euros do orçamento de Estado.
Com o início da crise energética, este fundo especial foi alargado no decurso de 2022, de modo a poder ser utilizado também para o desembolso de fundos de ajuda à energia. Passou então a ser designado por "Fundo de Ajuda à Crise Energética da Turíngia e à Pandemia do Coronavírus". De acordo com o Tribunal de Contas, foram acrescentados mais 350 milhões de euros a este fundo especial no âmbito desta expansão. Estes fundos também não foram financiados por empréstimos. "No entender do Tribunal de Contas, o capítulo do fundo especial relativo à crise energética não é, por conseguinte, afetado pelo acórdão do Tribunal Constitucional Federal", declarou o porta-voz.
Além disso, de acordo com o parecer do Tribunal de Contas, os 695 milhões de euros financiados por crédito a partir de 2020 foram utilizados na íntegra para medidas destinadas a combater as consequências da crise do coronavírus desde o final de 2022. "Em contraste com a situação no governo federal, tanto quanto é do conhecimento do Tribunal de Contas, não existem atualmente fundos financiados por empréstimos a partir de 2020 no fundo especial."
Perguntas ainda sem resposta
Na opinião dos auditores financeiros de Rudolstadt, no entanto, ainda não está claro se pode ter havido uma violação dos princípios orçamentários de anualidade e anualidade no manuseio deste fundo especial. O Tribunal Constitucional Federal também criticou essa violação na sua decisão sobre as finanças federais.
Em termos simples, estes princípios orçamentais significam que os empréstimos contraídos numa situação de emergência só podem ser utilizados até ao final do ano em que essa situação de emergência existe efetivamente.
Em princípio, o Tribunal de Contas do Estado ainda está a avaliar o impacto exato do acórdão do Tribunal Constitucional Federal. Todas as declarações actuais sobre este assunto são, portanto, "apenas uma avaliação inicial", disse o porta-voz.
Tribunal de Contas: espera-se um acórdão
Em suma, o acórdão do Supremo Tribunal alemão era previsível para os gabinetes de auditoria dos Estados federados e do Governo federal - ao contrário do que acontece com grande parte da política federal e estatal. "Em princípio, as normas estabelecidas pelo Tribunal Constitucional Federal não eram de todo surpreendentes do ponto de vista do Tribunal de Contas, uma vez que os gabinetes de auditoria dos estados federais e do governo federal tinham repetidamente apontado aspectos muito semelhantes numa fase inicial". Além disso, já tinha havido decisões judiciais comparáveis em Hesse e na Renânia-Palatinado. "Em última análise, porém, o Tribunal de Contas congratula-se com esta clarificação muito clara do Tribunal Constitucional Federal e vê a sua opinião jurídica confirmada", afirmou.
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Fonte: www.stern.de
