Finanças - Tribunal de Contas exige redução da dívida do Sarre
O Tribunal de Contas do Sarre apelou ao Estado para que "reduza significativamente" o seu nível de endividamento. Com 14,592 mil milhões de euros no final de 2021, a dívida aumentou mais 43 milhões de euros em relação a 2020, de acordo com o relatório anual apresentado pela Presidente Annette Groh na quinta-feira. Não só por causa do acordo de ajuda à reestruturação com o governo federal, mas também no que diz respeito às gerações futuras, é "de extraordinária importância reduzir a montanha de dívidas com todas as nossas forças".
Para além dos 12 fundos ditos especiais, que atingiram um novo máximo de cerca de 1,2 mil milhões de euros, o Tribunal de Contas criticou em particular o fundo de transformação de três mil milhões de euros para mudanças estruturais. "A expressão 'dívida recorde' adquire uma nova dimensão", afirmou Groh. Na sequência do acórdão de 15 de novembro em Karlsruhe, o Tribunal de Contas considera que este fundo "na sua forma atual não é constitucional de acordo com as normas do Tribunal Constitucional Federal".
O Tribunal de Contas critica o facto de o fundo se basear numa declaração pontual de uma situação de emergência para 2022 e numa autorização de crédito correspondente no exercício de 2022. No entanto, estas só deveriam justificar a contração efectiva de empréstimos no mercado de capitais e a implementação de medidas financiadas por crédito durante um período de vários anos. Por conseguinte, o ministro das Finanças, Jakob von Weizsäcker (SPD), anunciou recentemente que iria pedir ao parlamento estadual que analisasse se existe uma situação de emergência extraordinária todos os anos no futuro. Groh ainda não quis comentar se isso seria suficiente. Referiu-se à audição de peritos na Comissão dos Orçamentos na terça-feira, na qual também fará a sua avaliação.
A Presidente descreveu como agradável o saldo financeiro positivo de 81 milhões de euros no orçamento de base. No entanto, criticou o facto de o rácio de investimento ter simultaneamente baixado de 9 para 8 por cento.
Os auditores detectaram uma série de outros pontos de crítica em procedimentos seleccionados no Estado: estes incluíam as estações de carregamento eletrónico gratuitas para funcionários da administração do Parlamento do Estado, o atraso na renovação e os custos adicionais no centro de receção do Estado em Lebach, os baixos níveis de pessoal no serviço de investigação dos serviços fiscais e as deficiências no concurso e distribuição do programa de fruta escolar. Criticaram igualmente a insuficiência ou a ausência de medidas para melhorar os resultados anuais do Hospital Universitário do Sarre. Em vez de diminuir, o défice aumentou. Segundo o Diretor Frank Finkler, o Tribunal de Contas considera que é "urgente tomar medidas" neste domínio.
Para além das críticas, foram também apresentadas sugestões de melhoria - por exemplo, a forma como os directores das 160 escolas primárias poderiam ser aliviados de demasiado trabalho administrativo. O Tribunal de Contas sugere, entre outras coisas, o recurso a assistentes de administração escolar, um melhor apoio por parte do pessoal de secretariado e dos encarregados de educação, acções de formação específicas e melhores salários. Cabe agora ao Governo do Estado "analisar estas recomendações de ação, tendo em conta a margem de manobra financeira, estabelecer prioridades e prever contrapartidas financeiras".
A directora Daniela Flasche descobriu poucas coisas agradáveis do ponto de vista do Tribunal de Contas, quando analisou o financiamento de obras de arte e escultura no âmbito das medidas de construção: "Muitas obras de arte são negligenciadas e estão mal cuidadas, porque nem os utilizadores nem o ministério se sentem responsáveis por elas", critica. No entanto, mesmo pequenas intervenções são muitas vezes suficientes para que a arte, que é financiada pelo dinheiro dos contribuintes, seja apresentada de forma adequada.
O ministro das Finanças do Sarre, Jakob von Weizsäcker (SPD), explicou que os resultados do relatório anual serão objeto de um exame minucioso por parte do governo do Estado. "Enquanto não houver contra-argumentos sólidos, serão iniciadas as melhorias adequadas". O governo estadual compartilha a avaliação do Tribunal de Contas do Estado de que o Fundo de Transformação do Sarre deve ser adaptado à luz do acórdão do Tribunal Constitucional Federal em meados de novembro sobre o Fundo de Clima e Transformação do Governo Federal. A base jurídica seria adaptada tendo em conta o parecer do tribunal, bem como as avaliações do Tribunal de Contas e de peritos.
No que diz respeito à quota de investimento, o ministro salientou que o novo governo estadual já a tinha aumentado no início da legislatura no orçamento de 2022. "Este nível aumentado será mantido com o projeto governamental do duplo orçamento de 2024/2025", anunciou. No entanto, é provável que factores externos - como os atrasos na construção - continuem a provocar flutuações nas despesas dos fundos de investimento orçamentados.
Tribunal de Contas do Sarre
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Fonte: www.stern.de
