Tribunal administrativo - O "subsídio à capital" de Berlim é inconstitucional
O chamado subsídio para a capital, introduzido em Berlim em novembro de 2020 para os funcionários públicos até ao grau de remuneração A 13, é inconstitucional, segundo o Tribunal Administrativo de Berlim. O subsídio de 150 euros por mês viola, assim, o princípio da distância previsto na lei salarial. Esta decisão foi anunciada pelo Tribunal de Berlim na segunda-feira, na sequência de uma decisão correspondente. (VG 5 K 77/21)
Uma vez que só o Tribunal Constitucional Federal pode determinar de forma vinculativa a inconstitucionalidade do regulamento relativo ao subsídio de capital, o tribunal administrativo suspendeu o processo e remeteu a questão para os juízes de Karlsruhe para que estes decidam.
O queixoso no processo era um funcionário público de um serviço distrital de Berlim. Inicialmente, era magistrado superior com o grau de remuneração A 14, depois magistrado diretor com o grau A 15. Entretanto, reformou-se. Na sua reclamação, opôs-se à exclusão de graus salariais superiores a A 13, alegando que tal constituiria uma violação do princípio da igualdade de tratamento e do princípio da distância no direito salarial.
O Tribunal Administrativo remeteu para a jurisprudência do Tribunal Constitucional Federal, segundo a qual o princípio da distância salarial é um princípio tradicional autónomo da função pública e, por conseguinte, uma exigência constitucional. A remuneração dos funcionários públicos é necessariamente escalonada, de modo que, por exemplo, os funcionários do grau A 13 ganham menos do que os funcionários do grau A 14.
O princípio da distância do direito salarial proíbe o legislador de nivelar ou reduzir significativamente a diferença entre os diferentes grupos salariais através de medidas individuais. A Quinta Secção do Tribunal Administrativo estava convencida de que o legislador berlinense tinha violado o princípio da distância em relação ao direito salarial com a introdução do subsídio para a capital.
De acordo com as informações prestadas, estão pendentes nas secções de direito da função pública do Tribunal Administrativo de Berlim várias acções judiciais relativas ao subsídio para a capital. Além disso, existem vários processos de recurso na administração interna do Senado, que, segundo o tribunal, foram suspensos até à data, tendo em conta a decisão esperada.
Desde novembro de 2020, Berlim tem vindo a pagar mensalmente o chamado subsídio da capital a todos os funcionários e empregados municipais até aos graus salariais A13/E13, inclusive. Isto afecta cerca de 124.000 funcionários públicos.
Para os funcionários abrangidos por convenções colectivas, o subsídio também só é concedido até um determinado limite. Os afectados também recorreram à justiça contra esta situação - até agora sem sucesso. Depois de o Tribunal do Trabalho do Estado ter rejeitado as queixas em abril passado, um caso está agora pendente no Tribunal Federal do Trabalho.
Comunicado de imprensa do tribunal administrativo
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Fonte: www.stern.de
