O trabalho ainda vale a pena?
Perguntas e respostas - Nem todos podem dar-se ao luxo de trabalhar a tempo inteiro. Como os especialistas querem mudar esta situação
Sim, quem trabalha na Alemanha ganha mais do que quem não trabalha. Mas nem sempre vale a pena trabalhar mais. Isto porque as pessoas com baixos rendimentos têm direito a prestações do Estado, como o subsídio de alojamento ou o abono de família.
Se estas pessoas aumentarem o número de horas de trabalho e, consequentemente, ganharem mais dinheiro, correm o risco de deixar de receber estas prestações porque o seu salário é agora demasiado elevado. O incentivo financeiro para trabalhar mais perde-se.
Este foi o resultado de um estudo realizado pelos institutos de investigação económica Ifo e o Centro Leibnizde Investigação Económica Europeia para o Ministério Federal do Trabalho e dos Assuntos Sociais. O estudo ainda não foi publicado, mas está disponível para stern e Capital.
Como é que isto pode ser alterado?
Os investigadores querem que seja compensador trabalhar mais. Recomendam que as pessoas tenham direito a prestações do Estado durante mais tempo, mesmo que o seu salário aumente. O limiar de rendimento para determinadas prestações deveria ser aumentado.
Isto permitiria que os beneficiários do subsídio de cidadania trabalhassem mais sem que o seu subsídio fosse severamente reduzido. Com a reforma, as pessoas poderiam ganhar até 2.000 euros e apenas 70% desse montante seria contabilizado para o subsídio de cidadania. Assim, uma pessoa solteira que ganhe 1500 euros teria mais 478 euros do que se não trabalhasse. Atualmente, são apenas 398 euros.
Os investigadores recomendam igualmente o aumento dos limites de rendimento adicionais para o suplemento por filho a cargo (uma prestação familiar para pessoas com baixos rendimentos). Uma mãe solteira que ganhe 2.000 euros brutos por mês teria mais 328 euros no futuro com um salário de 3.000 euros - atualmente, o seu rendimento líquido só aumentaria 60 euros.
Não é muito caro?
Sim, a reforma significaria que mais pessoas receberiam dinheiro do Estado. Isso custa dinheiro. No entanto, os investigadores partem do princípio de que o Estado teria, em contrapartida, maiores receitas: a melhoria dos incentivos poderia levar a um aumento significativo do número de horas trabalhadas, o que equivaleria a 165 mil empregos a tempo inteiro. Os impostos e as contribuições para a segurança social adicionais permitiriam ao Estado compensar as despesas adicionais.
Porquê trabalhar mais?
Há uma enorme falta de trabalhadores em muitas profissões. Ao mesmo tempo, a percentagem de pessoas que trabalham a tempo parcial está a aumentar constantemente. De acordo com o Instituto de Investigação do Emprego, 39,2 por cento de todos os empregados trabalharam a tempo parcial no terceiro trimestre de 2023 - mais do que nunca. Se o Estado quer encorajar as pessoas a trabalhar mais, deve, portanto, considerar se vale a pena para elas.
O que é que isto tem a ver com o abono de família e o rendimento de cidadania?
O rendimento de cidadania e o abono de família são as duas grandes medidas de política social com que o governo de coligação se comprometeu no início do seu mandato.
Com a introdução do rendimento de cidadania, o governo já tinha ajustado os limites adicionais de rendimento para que as pessoas recebessem o rendimento de cidadania durante mais tempo - mesmo que trabalhassem. No entanto, concordou também em analisar mais pormenorizadamente os incentivos ao trabalho. O relatório é agora o resultado desta investigação.
O abono de família básico ainda não foi introduzido e os partidos do governo estão a discutir sobre o assunto. O FDP disse que queria esperar pelo relatório antes de decidir a forma que iria adotar, de modo a evitar a criação de falsos incentivos.
A dificuldade fundamental é que a reforma deve evitar duas coisas: que o Estado tenha de pagar mais. E que as pessoas sejam privadas de prestações a que anteriormente tinham direito. Em vez de aumentar as prestações para as pessoas com baixos rendimentos, as prestações para os beneficiários do rendimento de cidadania poderiam também ser reduzidas, para que a chamada diferença salarial fosse maior. No entanto, a maioria do governo de coligação rejeita esta ideia.
E agora?
O Ministério do Trabalho vai agora analisar primeiro a proposta de reforma. A secretária de Estado responsável, Annette Kramme, já manifestou o seu ceticismo quanto às consequências de uma tal reforma. Entre outras coisas, questiona a fiabilidade da estimativa de custos e a morosidade da transição para a administração.
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Fonte: www.stern.de