Conselheiro da Habeck: Mais cooperação na UE para combater os estrangulamentos do aprovisionamento
Para reduzir a dependência de bens críticos, os conselheiros do ministro federal da Economia, Robert Habeck (Verdes), apelam a uma maior coordenação a nível europeu. Os riscos são particularmente grandes para a Alemanha, escreve o conselho consultivo científico do ministério num relatório intitulado "Guard rails to strengthen security of supply", publicado em Berlim na terça-feira. "A economia alemã, caracterizada por um núcleo industrial ainda forte e um elevado grau de abertura, é particularmente afetada pela incerteza nas cadeias de abastecimento internacionais.
Embora as estatísticas comerciais não indiquem uma grande dependência de países importadores individuais, escrevem os especialistas, isso pode ser diferente para matérias-primas importantes. Em 2019, antes da pandemia do coronavírus, o minério de urânio provinha de apenas dois países fornecedores, incluindo a Rússia. 19 substâncias importantes para a indústria farmacêutica provinham de três países, no máximo, tal como os produtos altamente especializados, como os satélites de telecomunicações, os navios frigoríficos e as dragas. A China está muito mais avançada do que a UE ou os EUA nos seus esforços para alargar as suas relações com os fornecedores.
"Uma dissociação da Alemanha seria particularmente dolorosa no domínio dos produtos electrónicos, como os chips, provenientes dos mais importantes países produtores asiáticos (Taiwan, China, Japão e Coreia). A curto prazo, isto traduzir-se-ia numa perda real de valor acrescentado de cerca de 13 mil milhões de euros", escrevem os economistas. Se as importações de serviços informáticos dos EUA deixassem de ser possíveis, as perdas seriam igualmente elevadas. A atual dissociação dos produtos energéticos russos, como o gás e o petróleo, custaria mesmo cerca de 20 mil milhões de euros.
Aviso contra o ativismo político
No entanto, os cientistas advertem contra o ativismo político na abordagem destes riscos. "Há o perigo de medidas políticas agitadas para travar estas flutuações serem contraproducentes, porque o aumento da oferta leva tempo e, por isso, muitas vezes, só se torna eficaz quando a escassez já está a diminuir", alertam. "Medidas irreflectidas orientadas para as necessidades a curto prazo também correm o risco de não ter em conta a escassez futura." Isto torna quase impossível identificar de forma fiável bens e serviços estrategicamente importantes. Os cientistas são cépticos quanto à criação de "listas de bens, tecnologias ou sectores críticos" a apoiar pelo Estado.
Os peritos consideram que os acordos de comércio livre da UE são um instrumento importante. Aconselham que, no futuro, a tónica deve ser colocada menos na abertura de novos mercados para os produtos europeus e mais na aquisição de bens importantes. Congratulam-se com os acordos sobre minerais críticos, como os que a UE está a planear com os EUA e o Chile. Critérios como a garantia de abastecimento de matérias-primas devem desempenhar um papel mais importante na garantia de investimentos estrangeiros por parte das empresas alemãs, como os oferecidos pela Alemanha através das garantias Hermes. Também são importantes melhores condições de enquadramento para a reciclagem.
Política comercial fortemente determinada por Bruxelas
Para garantir o fornecimento de bens importantes, os compromissos de compra do sector público também poderiam ser úteis em determinadas condições, escrevem os cientistas. Os chamados mercados de capacidade, como existem em França e nos EUA para a eletricidade, também podem ajudar. Neste caso, os fornecedores comprometem-se a efetuar entregas futuras a preços fixos e recebem dinheiro antecipadamente.
Dado que a economia alemã está intimamente ligada a outros países europeus e que a política comercial é fortemente influenciada por Bruxelas, os economistas sugerem a criação de um gabinete europeu para a segurança do aprovisionamento. Este gabinete monitorizaria as potenciais dificuldades de abastecimento nas relações comerciais internacionais e apresentaria propostas aos políticos sobre a forma de reagir. As suas tarefas poderiam também incluir a coordenação de reservas estratégicas comuns de matérias-primas importantes.
O Conselho Científico Consultivo aconselha o Ministro da Economia, de forma independente e voluntária, sobre questões de política económica. Os seus 41 membros reúnem-se cinco vezes por ano, debatem temas da sua escolha e publicam as suas conclusões sob a forma de relatórios de peritos.
Fontewww.dpa.com
