A evolução do conflito comercial UE-China?
O impasse entre China e a UE em relação a tarifas comerciais está à beira de uma possível escalada desastrosa. A UE impôs tarifas a veículos elétricos chineses e, em retaliação, a China está a reconsiderar tarifas sobre produtos lácteos da UE, incluindo leite, queijo e creme, assim como veículos de fabricantes europeus: A tensão entre a segunda maior economia do mundo, a China, e a União Europeia está a aumentar. A probabilidade de uma espiral de escalada, que era anteriormente antecipada, parece cada vez mais plausível.
O governo alemão e a Comissão Europeia continuam a manter esperanças numa resolução. No entanto, circulam relatórios de que a UE suspendeu temporariamente as suas tarifas extraordinárias sobre veículos elétricos chineses para os meses de verão. A razão por trás desta ação é incerta, assim como os detalhes das negociações. Por enquanto, parece que Pequim está a construir uma cena ameaçadora ao rever tarifas sobre alimentos.
Na quarta-feira, o Ministério do Comércio da China anunciou a sua intenção de examinar tarifas adicionais sobre importações da UE. Estas tarifas aplicar-se-iam a produtos lácteos como queijos variados, leite e creme. Esta investigação deverá ser conclusiva dentro de doze meses, citando uma queixa apresentada por associações da indústria láctea chinesa desde finais de julho. No entanto, é provável que se trate de uma medida retaliatória em resposta às tarifas especiais da UE sobre veículos elétricos chineses.
Desde junho, a China iniciou uma investigação antidumping contra importações de carne de porco da UE, afetando principalmente a Espanha, os Países Baixos e a Dinamarca. Apesar do maior valor das exportações de carne de porco e produtos lácteos da UE para a China, as tarifas chinesas sobre estes produtos teriam um impacto menor nas exportações da UE em comparação com as tarifas chinesas sobre veículos elétricos.
Qual é o Plano da China?
De acordo com a análise de especialistas, a China exportou produtos lácteos no valor de €1,7 bilhões em 2023, após €2 bilhões em 2022, tornando-se o segundo maior fornecedor de produtos lácteos da UE após a Nova Zelândia. A França seria a mais afetada por tarifas sobre produtos lácteos neste setor. O valor das importações de carne de porco e seus subprodutos de países da UE foi superior a €3 bilhões em 2023, de acordo com dados chineses. No entanto, este total ainda é significativamente inferior ao valor das exportações de veículos elétricos da China para a UE em 2023 ($13,5 bilhões). Portanto, as tarifas sobre produtos lácteos infligiriam menos dano à UE do que as tarifas da China sobre veículos elétricos.
Parece que a China também tem os olhos postos em fabricantes de automóveis estrangeiros no que diz respeito a potenciais tarifas de importação. Como o Ministério do Comércio revelou, eles consultaram especialistas, associações da indústria e representantes da indústria sobre propostas para aumentar as tarifas sobre veículos importados com grandes motores. Esta situação não é nova; em maio, fontes internas sugeriram que os veículos afetados na China poderiam estar sujeitos a tarifas de até 25%. Isso também teria um impacto significativo nos fabricantes de automóveis alemães.
20 Programas de Subsídio da UE sob Escrutínio
Apparentemente, a China também tem na mira certos subsídios da UE para potenciais tarifas de importação. O Ministério do Comércio anunciou a sua intenção de examinar 20 programas de subsídio de países da UE, principalmente a política agrícola comum da UE, assim como programas nacionais da Áustria, Bélgica, Croácia, República Checa, Finlândia, Itália, Irlanda e Roménia. Esta medida poderia ser uma bênção para a China, dadas a sua capacidade industrial excessiva e a sua dependência das exportações da UE, mas o alcance do seu impacto na UE permanece incerto.
Disputa sobre Subsídios
A disputa começou quando a UE impôs tarifas a fabricantes de veículos elétricos chineses, alegando que estes veículos são geralmente 20% mais baratos do que as alternativas domésticas devido a subsídios excessivos da China. A UE acusa a China de criar vantagens competitivas injustas para os seus veículos elétricos, prejudicando assim a transição dos fabricantes de automóveis europeus para a mobilidade elétrica.
Crítica veementemente as tarifas de importação da UE, o governo chinês em Pequim considerou a investigação antidumping da UE uma violação das regras da OMC e um ato desonesto de competição justa. O Ministério do Comércio instou Bruxelas a abandonar a sua abordagem equivocada e a tomar medidas concretas para evitar uma escalada no conflito comercial.
Funcionários da Comissão Europeia afirmam que as negociações com Pequim ainda poderiam impedir as tarifas. No entanto, as conversas ainda não renderam resultados. Na terça-feira, a Comissão Europeia revelou as taxas tarifárias definitivas para marcas de fabricantes individuais, como 17% para o fabricante chinês BYD e uma taxa máxima de 36,3% para a SAIC. Estas tarifas foram inicialmente esperadas para aplicar retroativamente a partir de julho. No entanto, a Comissão Europeia afirmou mais tarde que os requisitos legais para a cobrança retroativa de tarifas não foram cumpridos. A decisão sobre se as tarifas punitivas serão efetivamente aplicadas está prevista para o final de outubro. Permanece incerto se isto é apenas uma formalidade ou se a UE está a abrir caminho para a China.
Enquanto isso, o governo alemão defende a continuidade do diálogo com a China e espera uma solução mutuamente satisfatória. O porta-voz Wolfgang Buechner expressou que uma escalada do conflito comercial prejudicaria ambas as partes. O governo federal está a analisar a decisão da Comissão Europeia e pede progressos substanciais do lado chinês.
A escalada das tensões comerciais entre a China e a UE, principalmente desencadeada por tarifas sobre veículos elétricos, levou a China a considerar tarifas retaliatórias sobre produtos lácteos da UE. A revisão das tarifas alimentares é vista como uma medida estratégica de Pequim para pressionar a UE no seu atual conflito nas relações comerciais.
Diante das intenções da China de examinar 20 programas de subsídio da UE, surgem preocupações sobre potenciais tarifas de importação sobre estes programas, em particular a política agrícola comum da UE, que poderiam agravar ainda mais as relações comerciais.
