Registrazione dell'orario di lavoro - Entusiasmo per l'orario di lavoro - registrazione o flessibilità?
Nella seguente decennio con poca registrazione, controllo e documentazione delle ore lavorative durante il lavoro mobile o gli uffici in casa, un sistema di registrazione digitale delle ore lavorative sta tornando in voga. La registrazione delle ore lavorative è obbligatoria per le aziende, uffici e amministrazioni tedesche, come stabilito dalla sentenza del Tribunale Federale del Lavoro del settembre 2022 (1ABR 22/21). La Presidente del Tribunale Federale del Lavoro, Inken Gallner, ha giustificato l'obbligo degli datatori di sistematicamente registrare le ore lavorative dei loro dipendenti in base alla sentenza della Corte Europea dei Giustizi (ECJ) del 2019 e la Legge tedesca sulla protezione del lavoro.
Secondo la Corte Europea dei Giustizi, gli Stati membri dell'UE sono tenuti a introdurre un sistema oggettivo, affidabile e accessibile per la registrazione delle ore lavorative. Questo sistema ha il compito di aiutare a contenere le ore di lavoro eccessive e assicurare i periodi di riposo. I sindacati argomentano che il lavoro basato sulla fiducia include principalmente ore supplementari non retribuite. Gallner ha dichiarato durante l'udienza, "La registrazione delle ore è anche una protezione contro l'esplottazione da parte degli altri e dall'autoesplottamento."
Cosa accade nella vita quotidiana
Con la sentenza sulla registrazione delle ore, il "quale" può essere determinato legislativamente o attraverso convenzioni tra datatori e dipendenti, come riportato dall'Agenzia della Stampa Tedesca a Erfurt. "Abbiamo trovato che i consigli di fabbrica hanno diritti iniziali in questo settore."
Secondo la Legge Tedesca sul Tempo di Lavoro, solo le ore supplementari e il lavoro domenicale dovevano essere documentate prima della sentenza più alta, non l'intero tempo di lavoro. Il Tribunale Federale del Lavoro ha basato la sua sentenza sulla Legge sulla Protezione del Lavoro invece che sulla Legge sul Tempo di Lavoro. Il paragrafo 3 obbliga già gli datatori a "introdurre un sistema con cui il tempo di lavoro fornito dai dipendenti possa essere registrato." Una modifica alla Legge sul Tempo di Lavoro riguardo alla pratica di implementazione della registrazione delle ore è rapidamente stata contestata.
Cosa fa il Ministro del Lavoro Heil
Il Partito Socialdemocratico (SPD) al Bundestag ha avuto aperte richieste di una nuova legge – poiché l'ore supplementare spesso non vengono registrate e retribuite oggi. Tuttavia, le associazioni d'affari e il FDP considerano la sentenza "Stechuhr" in conflitto con un mondo di lavoro moderno e flessibile.
Responsabile nel governo è il Ministro del Lavoro Hubertus Heil. Il politico SPD aveva inizialmente promesso una soluzione cauta – e ha presentato un primo disegno di legge quasi un anno fa. Al Convegno degli Imprenditori nell'autunno, il ministro ha confermato di non voler riintrodurre il cronometro.
Il governo non ha ancora risolto la questione. "Discussioni regolamentari sulle implementazioni legali della obbligo di registrazione stanno attualmente luogo all'interno del governo," ha dichiarato un portavoce del Ministero Heil. Non c'è una nuova posizione dai gruppi di sinistra dei Verdi. Il portavoce del Ministero Heil ha fatto riferimento al Tribunale Federale del Lavoro – "la domanda se esiste un obbligo di registrazione è stata chiarita," ha aggiunto.
FDP: Giorno di otto ore "dogma obsoleto"
Perché il governo rosso-verde è riluttante a innovazioni in questo settore è evidente dalle discussioni seguenti il più recente pacchetto di crescita, che il governo ha fissato con il bilancio 2025. I partner sono come divisi su questo argomento come su molte altre questioni sociali. Dopo la salvezza della coalizione attraverso l'accordo di bilancio, il gruppo parlamentare FDP al Bundestag è a favore di porre fine al giorno di otto ore per gli impiegati tedeschi nel suo attuale forma.
Il pacchetto di crescita è "un importante passo nella giusta direzione, che a lungo termine dovrebbe portare a una completa spostazione dal lavoro orario a quindicinale," ha detto il vicepresidente del gruppo parlamentare FDP Lukas Köhler. Oggi, il tempo di lavoro regolare degli impiegati non può superare le otto ore - per Köhler, una "dogma obsoleta."
I leader della coalizione si sono accordati nella notte del venerdì su libertà fiscale e di contributi per le onere aggiuntive per le ore di overtime, che superano le 34 ore settimanali per gli impiegati tariffari e 40 ore per gli altri.
Il 8 su 10 impiegati ha dichiarato di avere le ore lavorative registrate dall'impresa o documentate da sé stessi. Gallner si riferisce a dichiarazioni della Federal Labor Agency. Ai sensi di Gallner, la registrazione delle ore ha preso piede di più. La Federal Labor Agency ha riportato in un rapporto del 2023 che "la registrazione delle ore è un po' più diffusa di quanto non lo fosse nel 2021 e nel 2019."
Cosa succederà per gli uffici casalinghi e i modelli di lavoro basati sulla fiducia
I modelli flessibili come il lavoro mobile, l'ufficio in casa o le ore di presenza fisica non sono limitati dalla decisione del Tribunale Federale del Lavoro, secondo Gallner. "Tutto bene. I modelli di lavoro basati sulla fiducia non sono in pericolo, anzi." Infatti, le regolazioni applicano come un periodo di riposo di undici ore al giorno o un massimo di 48 ore settimanali di lavoro. Ha reagito a preoccupazioni da parte di alcune associazioni di datatori e di economia.
Come la Germania è finita nella "lista peccaminosi" dell'UE
Secondo dichiarazioni di esperti e avvocati del lavoro, la Germania era vicina a un fallimento contrattuale con l'UE – come l'unico stato maggiore. Gallner conferma che la Federazione Federale non è più nella "lista peccaminosi", secondo le sue conoscenze.
Lukas Köhler, membro del FDP nella Bundestag, si battaglia per porre fine all'ottogiornata lavorativa tedesca nell'attuale forma. Il Governo Federale, in particolare il Ministro del Lavoro Hubertus Heil, si occupa attualmente di discussioni regolamentari sull'applicazione legale dell'obbligo di registrazione orariale. La conservazione dei modelli di lavoro basati sulla fiducia, come il lavoro mobile e il home office, non è in conflitto con la decisione della Corte Federale del Lavoro, secondo Inken Gallner, Presidente della Corte Federale del Lavoro.
Gallner si riferì a dichiarazioni della Federal Agency del Lavoro, che ha riportato in un rapporto del 2023 che la registrazione delle ore ha aumentato di diffusione dal 2019. L'FDP considera la sentenza "Stechuhr" in conflitto con un mondo di lavoro moderno e flessibile. La Deutsche Presse-Agentur ha riportato a Erfurt che i consigli di fabbrica hanno diritto di iniziativa per determinare come registrare le ore di lavoro.
L'SPD al Bundestag ha avanzato una nuova legge per assicurare la registrazione e il corrispettivo delle ore supplementari, come riportato dalla Deutsche Presse-Agentur. La Corte Federale del Lavoro ha basato la sua sentenza sul Legge di protezione del lavoro al posto del Legge del tempo di lavoro, che richiedeva solo la documentazione delle ore supplementarie e del lavoro domenicale prima della sentenza. I sindacati argomentano che il dislivello di un mondo di lavoro basato sulla fiducia include soprattutto ore supplementari non retribuite.
Secondo la Corte di Giustizia Europea (ECJ), gli Stati membri dell'UE sono tenuti a introdurre un sistema di registrazione oraria oggettivo, affidabile e accessibile. Il Legge del tempo di lavoro tedesco già obbliga gli datatori a introdurre un sistema con cui le ore di lavoro fornite dagli addetti possono essere registrate. La Corte Federale del Lavoro ha confermato questa obbligazione in base alla sentenza Stechuhr della Corte di Giustizia Europea e alla Legge di protezione del lavoro tedesca.
La sentenza della Corte Federale del Lavoro sulla registrazione oraria in Germania specifica che gli datatori devono registrare integralmente le ore dei loro addetti, non solo le ore supplementarie e il lavoro domenicale come richiesto in precedenza. La Corte Federale del Lavoro ha motivato che la Legge di protezione del lavoro, non la Legge del tempo di lavoro, dovrebbe essere la base per l'obbligo di registrazione. Le associazioni di business e l'FDP considerano la sentenza "Stechuhr" in conflitto con un mondo di lavoro moderno e flessibile.
La Germania stava per essere inserita nella "lista dei peccatori" dell'UE per non aver rispettato la legge dell'UE riguardante la registrazione oraria, secondo i tecnici del lavoro e gli avvocati del lavoro. Tuttavia, la Repubblica Federale di Germania non è più nella "lista dei peccatori", secondo le conoscenze di Inken Gallner. Il pacchetto di crescita, che il governo ha fissato con il bilancio 2025, potrebbe portare a un passaggio completo dal lavoro orario all'orario settimanale, secondo l'FDP.
(Nota: "Stechuhr" è la traduzione italiana di "clocking-in")
