Gran Bretagna vota - Come i laburisti vogliono rilanciare l'economia e affrontare l'Europa
Duei settimane dopo le elezioni parlamentari, si attendono che il presuntivo nuovo Primo Ministro britannico assista al suo primo importante vertice europeo. Se i colleghi da oltre 40 paesi si riuniscono a Blenheim Palace il 18 luglio per la cimeca politica europea (EPC) , il loro ospite è probabilmente Keir Starmer. La sua Partito Laburista è sul confine di una vittoria schiacciante. Alla cimeca EPC, ci sarà la prima determinazione politica europea del nuovo governo.
Dopo quattordici anni di governo conservatore e la uscita dall'Unione Europea, si pone la domanda: Un governo laburista si avvicinerà di nuovo al continente? A livello di sicurezza, la cooperazione non è mai stata interrotta, anche di fronte alla guerra in Ucraina. Tuttavia, per una maggiore dinamica economica, che il Laburista promette ai suoi elettori, una nuova avvicinamento attraverso un'alleanza europea più stretta sembra plausibile – la uscita dal Brexit del 2020 ha costato all'economia tra il 4 e il 6 punti percentuali di produzione economica.
Tuttavia, non si attenda un giro di volterra. Durante la campagna, la uscita dall'UE e le sue conseguenze non hanno avuto grande peso. Il leader laburista Starmer, figlio di un operatore meccanico e di una infermiera da una piccola città in Surrey, era, a differenza del suo predecessore Jeremy Corbyn, un opposto costante della uscita dall'UE. Tuttavia, l'argomento divisivo che aveva spaccato la nazione e il Partito Laburista per quasi un decennio è stato evitato da tutti i politici. Nessuno voleva svegliare canguri dormienti – e fornire una superficie d'attacco all'opposizione.
Invece, il Laburista ha fatto della fallimentare economia e della finanza dei Tories un argomento prominente della campagna – come se l'uscita dall'UE non fosse stato un argomento centrale. Starmer, un avvocato addestrato e poi qualcosa di simile a un procuratore generale, ha campanato con il motto "Cambiamento": Per i votanti laburisti, ha promesso la strada per maggiori ricchezze, assicurando i britannici frustrati dai costi di vita in crescente. Voleva aprire una nuova pagina per liberare il paese dalla sua depressione economica. "È una voce per il recupero economico", ha detto Starmer. "Creare più ricchezze è la nostra priorità principale."
Dopo che la conservatrice erratica Liz Truss aveva tentato di stimolare l'economia con tagli fiskali massicci senza finanziamenti corrispondenti due anni fa, causando una crisi quasi totale sul mercato finanziario, la fiducia del pubblico nei Tories è stata gravemente danneggiata. Rishi Sunak, il successore di Sunak, si configura per una politica fiscale cauta e stabilità, ma le sue promesse non raggiungono i britannici medi che sono diventati un media di 10.000 sterline meno poveri l'anno durante l'era Tory. Il Laburista conduce con un vantaggio di 20 punti percentuali nelle sondaggi. "Tale vantaggio direttamente prima delle elezioni non esiste da quella del 1997", ha detto il sondaggista John Curtice dell'Università di Strathclyde.
Starmer ora chiede un mandato per riforme economiche che stimolino la crescita. Secondo suo amico del partito Peter Mandelson, dovrà averne di più di una direzione per questo: dall'apparato governativo inefficace a Londra alle comunità affamate che erano state selettivamente finanziate dai Tories. Procedimenti di pianificazione e approvazione a tutto vantaggio sono anche necessari per svuotare il backlog di investimenti nella rete ferroviaria e nei progetti di costruzione privata.
Starmer ora chiede un mandato per riforme economiche che stimolino la crescita. Secondo suo amico del partito Peter Mandelson, dovrà averne di più di una direzione per questo: dall'apparato governativo inefficace a Londra alle comunità affamate che erano state selettivamente finanziate dai Tories. Procedimenti di pianificazione e approvazione a tutto vantaggio sono anche necessari per svuotare il backlog di investimenti nella rete ferroviaria e nei progetti di costruzione privata.
Quattordici anni di regno Tory hanno lasciato treni, strade e ponti in condizioni di scarso mantenimento, e in seguito alla crisi del Coronavirus, hanno lasciato un monte di debito superiore a quello dei loro vicini europei, poiché l'economia non si è ancora pienamente ripresa. Così, il Laburista deve cercare alternative invece che solo di più denaro.
Le cinque missioni o i primi sei passaggi di Starmer, come presentati a metà giugno, rimangono vaghi secondo il "Financial Times". I cartelli dell'evento a Manchester annunciavano obiettivi come "tempi di attesa per visite al medico più brevi" o "stabilità economica". Il modo avanti non è chiaro nemmeno con l'A5 brochure, che contiene 33 fotografie di Starmer ma poche programmatica politica, scrive un commentatore amaro.
Come i Conservatori, il Laburista scommette sulla crescita verde con incentivi di investimento targetati nelle industrie future. Il Laburista promette di creare 650.000 nuovi posti di lavoro da questo. Dove i Conservatori hanno arrestato parchi eolici, centrali nucleari nuove e la promozione dell'efficienza energetica, dovrebbero essere riviste. Il Laburista intende rendere il Regno Unito una potenza mondiale nelle energie rinnovabili e una potenza esportatrice competitiva per future tecnologie.
Labour annuncia una nuova società statale, "Great British Energy", la quale "porrà infine termine ai pagamenti di tasse in eccesso degli enti petrolifero e gassisti". Per consentire allo supplier di energia verde di partecipare ai costi di investimento, sono riservati a lui 8,3 miliardi di sterline durante la legislatura. Inoltre, fondi dal Nuovo Fondo Nazionale Patrimonio (finanziato con 7,3 miliardi di sterline) fluiranno nei porti, condotte idrogeno, tecnologie di cattura di carbonio o cluster industriali "in tutti i angoli della Gran Bretagna".
Alcuni osservatori considerano il programma più radicale di quanto appare in superficie. Il leader laburista Starmer si descrive come Socialista, ma un socialista progressista. La sua rinnovata partito si chiama "pro Lavoro" e "pro Imprese". Uno si punta ad un ruolo attivo nel governo per cercare una partnership strategica con gli imprenditori, non solo per servire i mercati ma per farli evolvere. Il laburista si concentra settorialmente nell'industria finanziaria, ricerca di eccellenza, servizi specializzati, industrie manifatturiere altamente sviluppate e industrie creative, inclusa l'intelligenza artificiale e i centri dati – senza trascurare le industrie tradizionali come l'automobilismo, l'acciaio e farmaceutici.
Labour andrà verso l'UE?
Per economisti centrali, il laburismo non è in grado di risolvere il maggior freno di crescita del paese: debolezza di consumo. Questo è in parte dovuto a prezzi di consumo significativamente aumentati, che derivano in parte da interruzioni nelle catene di approvvigionamento – entrambe durante la crisi da Coronavirus e come risultato del Brexit. Secondo la British Office for Budget Responsibility, il Brexit ha ridotto il commercio di 15%.
Il commercio del Regno Unito con il Mercato Unico Europeo degli ultimi anni non è stato una storia di successo. Il volume di scambi ha raggiunto un picco di 32,8 miliardi di Euro nel marzo 2019, poi è sceso a un minimo di 14,5 miliardi di Euro nell'aprile 2020 e si è ripreso a 32 miliardi di Euro alla fine del 2022. Tuttavia, le importazioni dall'UE rimasero sotto i 30 miliardi di Euro al mese nel 2023 e 2024. Le esportazioni britanniche all'UE rimasero a un livello moderato dal 2016: con un minimo di 6,6 miliardi di Euro nel gennaio 2021. Le esportazioni si sono ripresate a 20 miliardi di Euro in settembre 2022, ma sono rimaste sotto i 14 miliardi di Euro al mese – praticamente lo stesso livello di quello di 2016.
Nonostante ciò, il Regno Unito rimane un importante partner commerciale dell'UE. Rappresenta il dieci percento del totale del commercio europeo (2023). Il maggiore partner commerciale è gli Stati Uniti (17%). Il laburismo vuole intensificare i commerci, ma non attraverso la Single Market, un'Unione Doganale o l'Area Economica Europea come la Norvegia. Il partito di Starmer ha escluso queste opzioni, così come la garanzia di libertà di movimento. La linea rossa rimane: politicamente, il Regno Unito vuole rimanere autonomo in questioni come l'immigrazione, la regolazione dei servizi o gli accordi di commercio con terzi paesi.
Invece, il laburismo si avvicina all'idea di negoziare un accordo sanitario e fitosanitario con l'UE sul prodotti vegetali e animali. Questo "significativamente ridurrà barriere di scambio e aiuterà a ridurre i costi e i ritardi per i contadini e i consumatori britannici," ha spiegato un portavoce laburista. I costi per i controlli di frontiera sui prodotti alimentari UE sono stimati dal Centre for European Reform (CER) a 330 milioni di sterline dal governo e a oltre 3 miliardi di sterline dall'industria. Se quest'ultima cifra è corretta, questo sicuramente sarà un forte motore di inflazione alimentare, che pesantemente gravita sulle carte dei britannici.
Tuttavia, un primo ministro restrito pro-europeo dovrebbe prima convincere i suoi partner UE a riprendere i negoziati dopo il "Raid di Rosyth Brexit". L'UE richiederebbe un prezzo per questo – la ripresa delle relazioni oltre la cooperazione di sicurezza e difesa, dice Charles Grant, Direttore del Centre for European Reform a Londra. "I Capi di Stato e di Governo dell'UE capiranno che deve soddisfare alcune delle loro richieste se vuole qualcosa dall'UE," dice Grant.
B Bruxelles, infatti, desidera un accordo sulla mobilità giovanile, che consenta ai giovani dell'UE e del Regno Unito di trascorrere più tempo l'uno sull'altra parte dell'Canale della Manica. Inoltre, l'UE desidera una regolazione per pesce: una volta che l'accordo attuale, che concede agli pescatori UE accesso ai loro acque britanniche, scaduto nel 2026, dovrà essere rinegoziato annualmente. A meno che Londra accetti un altro lungo termine d'accordo.
L'UE crede negli accordi e nelle compromessi, che un governo laburista deve accettare se vuole migliorare le relazioni tra l'UE e il Regno Unito, dice Grant.
Quindi, un nuovo primo ministro laburista può aspettarsi qualche buonanima. Tuttavia, il governo deve prima chiarire cosa intende raggiungere. Gli esperti dubitano che miglioramenti economici, come un accordo veterinario, forniscano un notevole boost. I benefici sarebbero relativamente minimi e insufficienti per contrastare il continuo impatto di Brexit, secondo il think tank "UK in a Changing Europe" – al massimo, smorzerebbe le punte più acute. Il modello norvegese, invece, faciliterebbe i commerci ma includeva anche la libertà di movimento e contribuzioni al Fondo UE.
"Il loro maggioranze più forte nella Camera aumenta la spazio per la coraggiosa politica," valuta Andrew Marr, editore del "New Statesman". Secondo lui, la nazione ha cambiato da lungo tempo la sua opinione sull'accordo divorzio "velenoso" con l'UE sotto Boris Johnson, e non c'è meglio opportunità di correggere la relazione con il mercato gigantesco alla porta, crede Marr. E ricorda che il politico belga Guy Verhofstadt (ex nel team di negoziazione EU) ha proposto un accordo di associazione. La cautela attuale di Starmer "non è per niente la fine di questa storia. Questo sarà presto chiaro."
Il governo laburista anticipato di Keir Starmer, dopo la vittoria schiacciante sul partito conservatore, potrebbe riconsiderare la loro distanza dalle relazioni europee del Regno Unito. Nonostante aver evitato l'argomento Brexit durante la campagna, la opposizione di Starmer al Brexit e il suo impegno al recupero economico potrebbero portare il Regno Unito più vicino a alle alleanze europee più forti per la dinamica economica.
Al prossimo vertice politico europeo della Comunità politica europea (EPC), la comunità internazionale osserva per la prima determinazione politica europea del nuovo governo. Se avviene un giro di filo nella politica UE del Regno Unito, potrebbe migliorare i rapporti con i paesi partner UE, riprendendo i negoziati interrotti a seguito delle tensioni di "Rosyth Raid" sulla politica di Brexit.
