Avviata la prima procedura di ammenda contro gli operatori di rete di telefonia mobile
L'Agenzia Federale delle Reti sta prendendo provvedimenti contro gli operatori di telefonia mobile tedeschi Deutsche Telekom, Telefónica (O2) e Vodafone per la prima volta a causa di carenze nelle comunicazioni mobili.
Secondo una lettera dell'agenzia, disponibile per la Deutsche Presse-Agentur, ciò è avvenuto "a causa di un colpevole mancato adempimento dei requisiti di copertura in modo completo e puntuale". Il procedimento, avviato a settembre, non è ancora stato reso pubblico. Le aziende possono ora presentare osservazioni. La decisione sarà presa l'anno prossimo. In un procedimento separato avviato contemporaneamente, le aziende sono minacciate di pagare le cosiddette penalità.
I gestori di rete ritengono di non aver violato i requisiti di ampliamento. Si appellano a una regola d'eccezione: se l'espansione non è stata possibile per motivi legali e di fatto - ad esempio perché nessuno ha voluto affittare un terreno su cui erigere un traliccio - il requisito si considera soddisfatto anche senza rete. Tuttavia, l'Agenzia per le reti ritiene che questa giustificazione non sia valida in alcuni casi e che in alcuni luoghi si sarebbero potute installare antenne.
Carenze nei punti bianchi e nelle gallerie
Ci sono 500 punti morti 4G in cui nessuno dei tre operatori di rete è in grado di fornire una ricezione di 100 megabit al secondo. Questi punti bianchi avrebbero dovuto scomparire entro la fine dell'anno. Tuttavia, le aziende non sono riuscite a farlo per tutti. Inoltre, i provider non dispongono ancora di una buona rete in alcuni tunnel delle autostrade federali, sebbene sia obbligatorio - anche questo è oggetto del procedimento.
Secondo gli ambienti del settore, il numero di infrazioni è molto basso. Se alla fine verranno comminate delle multe, è probabile che siano altrettanto basse. L'avvio di un procedimento è visto più che altro come un segnale all'industria affinché si impegni maggiormente nell'espansione e si conformi pienamente ai requisiti di fornitura. In passato, l'Agenzia per le reti ha chiuso un occhio su casi simili. Ad esempio, nessuno dei tre gestori di rete ha rispettato gli obblighi di espansione derivanti dall'asta del 2015 entro la fine del 2019. All'epoca non furono comminate multe.
Telefónica ha avuto grosse difficoltà all'epoca. Telekom e Vodafone avevano solo piccoli deficit. Nel 2020 è stata avviata una procedura di penalizzazione nei confronti di Telefónica. Tuttavia, dopo il grave ritardo di O2, il procedimento è stato interrotto.
L'ex protettore dei consumatori è a capo dell'autorità
L'Agenzia per le reti ha abbandonato la multa nel 2020, ma ora la sta facendo oscillare, anche se allora i reati erano molto più gravi di oggi. Ciò potrebbe essere dovuto anche a Klaus Müller, che era a capo dell'Associazione federale dei centri per i consumatori ed è presidente dell'Agenzia delle reti dal 2022. Nel suo nuovo ruolo, continua a essere un forte difensore degli interessi dei consumatori.
Non si tratta della prima procedura di ammenda contro fornitori di telecomunicazioni, ma è la prima contro operatori di rete affermati. Dalla primavera, l'Agenzia per le reti ha avviato un'azione contro il nuovo operatore 1&1, che sta allestendo una propria rete mobile e prevede di lanciarla a breve. A tal fine, 1&1 ha acquistato frequenze per la prima volta nel 2019. L'azienda dovrebbe attivare 1.000 siti 5G entro la fine del 2022. In realtà, ne sono stati attivati cinque. L'esito del procedimento è ancora aperto.
Requisiti di espansione dal 2019
Le aziende hanno bisogno di frequenze radio in diverse bande per le loro reti. Al momento dell'assegnazione dell'appalto, il governo federale stabilisce un livello minimo di qualità a cui le reti devono essere portate. Ad esempio, le aziende devono fornire al 98% delle famiglie di ogni Stato federale almeno 100 megabit al secondo entro la fine del 2022. Telekom, Vodafone e O2 hanno soddisfatto questa parte centrale del catalogo di requisiti. C'erano anche requisiti per le vie di trasporto e i già citati white spot - l'Agenzia per le reti è convinta che le aziende abbiano mostrato debolezze in questo ambito.
Non si conoscono le cifre esatte di quanti white spot e gallerie siano considerati non serviti. Un portavoce dell'Agenzia per le reti non vuole commentare la questione delle multe. Anche le aziende non rivelano alcuna cifra quando viene loro richiesto.
positiva
I politici federali e le organizzazioni per la tutela dei consumatori hanno reagito positivamente all'avvio della procedura di ammenda. Secondo Reinhard Houben, membro del Bundestag per il Partito Democratico Libero (FDP), le aziende non sono state in grado di fornire alle autorità alcuna ragione plausibile per cui gli obblighi di espansione non sono stati pienamente rispettati. "Il progetto di multa è quindi logico".
Un plauso arriva anche dal socialdemocratico Johannes Schätzl: "I requisiti di fornitura hanno senso solo se vengono applicati in modo coerente e se vengono imposte sanzioni in caso di mancato rispetto dei requisiti", afferma il deputato. Maik Außendorf, membro del partito dei Verdi, definisce la non conformità "fastidiosa". Le aziende devono adempiere ai loro obblighi. "L'imposizione di multe da parte dell'Agenzia federale per le reti è un segnale importante per far rispettare i requisiti di fornitura". Il politico della CSU Reinhard Brandl definisce l'avvio del procedimento "assolutamente giusto".
Anche il difensore dei consumatori Felix Flosbach accoglie con favore l'approccio più severo dell'Agenzia per le reti. Se ora l'agenzia controlla i requisiti di rete in modo più rigoroso e punisce le infrazioni, questo aiuterà i consumatori, "oggi e in futuro".
Le aziende, d'altro canto, sottolineano i grandi progressi compiuti nell'espansione della rete. Le reti sono in effetti molto migliori rispetto a qualche anno fa, dopo che le aziende hanno investito miliardi. Tuttavia, i procedimenti di multa indicano che in alcuni punti ci sono ancora problemi.
Fontewww.dpa.com
