La loi sur les opportunités de croissance ne fait pas l'unanimité
Le gouvernement de l'Ampel, le FDP en tête, et les entreprises allemandes placent de grands espoirs dans la loi sur les opportunités de croissance. Selon une étude de l'Institut de l'économie allemande, son impact sera toutefois faible. Il n'y aurait guère de nouveaux emplois et une grande victime.
Selon une étude, les allègements fiscaux prévus pour les entreprises par la loi sur les opportunités de croissance du ministre allemand des Finances Christian Lindner n'amélioreront guère la dynamique économique dans son ensemble. Selon une étude non encore publiée de l'Institut de l'économie allemande (IW), rapportée par le "Rheinische Post", la performance économique allemande ne sera augmentée que d'environ sept milliards d'euros au total entre 2024 et 2028 grâce à cette loi.
La croissance économique annuelle augmenterait ainsi de 0,05 pour cent. "Même si ces mesures vont dans la bonne direction, l'effet sur l'activité d'investissement et le produit intérieur brut allemand sera probablement faible", conclut l'institut. L'IW a calculé ces résultats à l'aide du "Global Economic Model" du groupe de réflexion Oxford Economics ; les allègements fiscaux prévus ont été intégrés dans ce modèle statistique.
Selon le projet du gouvernement, le volume total des allègements s'élève à 32 milliards d'euros entre 2024 et 2028. Une prime à l'investissement doit faire avancer la transformation de l'économie respectueuse du climat. En outre, l'imputation fiscale des pertes sera facilitée, un amortissement dégressif pour les nouveaux bâtiments d'habitation et d'autres possibilités d'amortissements spéciaux seront également prévus pour une durée limitée.
Un maximum de 9000 emplois supplémentaires
Les calculs de simulation montreraient donc que les investissements en immobilisations de l'économie allemande seraient supérieurs d'environ 0,6 pour cent en 2028 grâce à la loi sur les opportunités de croissance que sans cette loi. "Cumulée sur les années 2024 à 2028, l'augmentation réelle des investissements s'élève à environ onze milliards d'euros", écrit encore l'IW selon le rapport. "L'effet sur l'emploi qui en résulte s'élève au maximum à près de 9000 postes supplémentaires dans le cadre temporel considéré de 2024 à 2028".
Les allègements fiscaux prévus dans le projet de loi pour les entreprises sont loin d'être suffisants "pour atteindre, ne serait-ce qu'approximativement, le volume d'investissement nécessaire à la transformation", écrit l'auteur de l'étude Tobias Hentze. Toutefois, cela entraînerait une baisse disproportionnée des recettes fiscales pour les communes.
Les communes perdent près de deux milliards d'euros
La pierre d'achoppement de cette loi soumise à approbation est, du point de vue des Länder, le fait que ces derniers et les communes devraient en supporter la charge principale. En effet, le projet de loi chiffre la baisse des recettes fiscales à 2,6 milliards d'euros pour l'Etat fédéral, à 2,5 milliards d'euros pour les Länder et à 1,9 milliard d'euros pour les communes.
"Sur l'ensemble des recettes fiscales, les communes reçoivent environ 15 pour cent, mais sur la diminution des recettes de la loi sur les opportunités de croissance, 28 pour cent reviennent aux communes", explique Hentze. "La charge disproportionnée des communes s'élève à environ quatre milliards d'euros cumulés sur la période 2024-2028". Se pose donc "la question de la surcharge" pour les villes et les communes.
Selon le journal, les Länder ne veulent donc pas faire passer la loi au Bundesrat et faire appel à la commission de médiation.
Source: www.ntv.de
