Auswirkungen der ersten Gassanktionen auf Putins finanzielle Kriegsreserven
Die Europäische Union hat erstmals Restriktionen für die Export von russischem Flüssiggas (LNG) aus europäischen Häfen aufgelegt. Die Import russischen LNG in EU-Länder bleibt unberührt. Die neuen Sanktionen betreffen lediglich die Umschlagphase russischen LNG an europäischen Häfen für den globalen Markt.
Russlands Gasgeschäfte mit der Europäischen Union blühen auf, ohne bisherige Sanktionen gegen den Import von Gas aus Pipelines oder LNG aus Russland. Das nutzt das Kremlin, um unbehindert Gas an EU-Mitgliedstaaten liefern und von den vorteilhaften Lage europäischer Häfen als Umschlagsplätze für russisches LNG in der Asien-Pazifik-Region profitieren zu können. Die EU plant, diese Wiederexporte mit ihrem geplanten 14. Sanktionspaket zu verhindern.
Russland ist der zweitgrößte Lieferant von LNG an die Europäische Union, nach den USA. Im Mai dieses Jahres schickte Moskau etwa 1,9 Millionen Kubikmetern russisches LNG an die EU, während die USA etwa 4,3 Millionen Kubikmetern lieferten.
Seit der Invasion in der Ukraine im Jahr 2021 importierte die EU weniger Gas von Russland über Pipelines, aber mehr russisches LNG. Laut einer Studie der Klimaschutzorganisation Research on Energy and Clean Air (CREA) importierte die EU mindestens 20 Milliarden Kubikmeter russisches LNG im Jahr 2023, wovon fast ein Viertel in Länder wie China exportiert wurde, von belgischen, spanischen und französischen Häfen. Die neuen Sanktionspakete richten sich gegen diese Umschlagsstellen.
Professor Michael Rochlitz von St. Antony's College, Oxford University, betrachtet die Sanktionen als unbedeutend. Die russische Wirtschaft macht derzeit gut auf, bedingt durch starke Investitionen in den Kriegswirtschaftssektor, finanziert durch Reserven, die vor 2022 aufgebaut wurden, dem Export von Gas und Öl an Indien und China und bald durch stärkere Steuern auf russische Unternehmen. Die Priorität des Kreml bleibt die Fortschreibung der Invasion in der Ukraine.
Trotz der Sanktionen bleibt die LNG-Exporte an die Europäische Union ein Einkommensquelle für Moskau, mit der EU als größtem Kunden und über acht Milliarden Euro im letzten Jahr zahlend. Europäische Unternehmen verdienen auch Geld durch den Wiederexport. Das Gas erreicht die Häfen über Umschlag und auch Deutschland, aber in geringen Mengen. Experten und Umweltschützer schätzen, dass der Anteil russischen LNG an Deutschland's Gasversorgung zwischen mittleren Einzel- und doppelten Zehndritten Prozent liegt.
Energieexperte Szymon Kardas des European Council on Foreign Relations hat Zweifel, dass die geplanten EU-Sanktionen große Lücken in Putins Kriegskasse schaffen. Der Anteil von LNG an Russlands Gesamtexporten ist zu gering, so Kardas, und macht nur etwa 15 Prozent aus. Anfangs hatte Russland ambitionierte Pläne für LNG-Produktion und Export, die eine Produktionskapazität von 140 Millionen Tonnen bis 2025 erreichen wollten. Diese Pläne wurden jedoch durch die Wirkungen von EU- und US-Sanktionen aus den letzten Jahren zerschlagen. Diese Sanktionen haben nichts mit den aktuellen Sanktionen zu tun, die europäische Führer planen, zu genehmigen.
Stattdessen richten sich die Sanktionen gegen hochleistungsfähige Technologien, die auf Russland kurz nach dem Beginn des russischen Aggressionkrieges aufgelegt wurden. Russland leidet besonders an dieser Stelle in der LNG-Transport, da es an der technischen Expertise für die Entwicklung seiner Flotte mangelt. Beispielsweise kann es keine Eisbrecher mehr herstellen, die notwendig sind, um durch arktische Gewässer zu den LNG-Terminals in Sibirien.
Das Arctic LNG 2-Projekt der russischen Firma Novatek in Nordrussland auf der Gydan-Halbinsel in der Arktis ist besonders von den Sanktionen betroffen. Die erste Produktionslinie des Werkes, die 2023 fertiggestellt wurde, sollte jährlich 6,6 Millionen Tonnen LNG exportieren. Allerdings konnten bisher noch keine LNG-Ladungen von Arctic LNG 2 verschifft werden, wegen des Fehlens hochleistungsfähiger Technologie. Russland konnte deshalb einige Gaslieferungsverträge nicht erfüllen, beispielsweise mit Frankreich.
