Будущее двойного гражданства в Германии: предложение CDU не прошло и не пройдет?
Будущее двойного гражданства в Германии: предложение CDU не прошло и не пройдет?
Пока что не принятое бундестагом второе предложение может рассказать нам больше о том, каково будущее двойного гражданства в Германии.
В среду консервативные христианские демократы Германии внесли два предложения — по вопросам границ и политики предоставления убежища, которое было принято спорно при поддержке крайне правой AfD, и второе предложение по безопасности, содержащее ссылки на двойное гражданство. Это предложение в конечном итоге не получило большинства.
При всех жарких дискуссиях о том, дал ли трещину брандмауэр Германии от крайне правых, стоит также рассмотреть не только резолюцию CDU, которая была принята (опять же при поддержке крайне правых), но и ту, которая провалилась, чтобы получить представление о том, в каком направлении может двигаться реформа гражданства в Германии.
Читайте также: Почему двойное гражданство вызывает споры в Германии?
Что же содержалось в отклоненном ходатайстве?
Наряду с рядом мер безопасности, непринятая резолюция CDU содержала два положения, касающихся закона о немецком гражданстве.
Первый позволит лишать немецкого гражданства лиц с двойным гражданством, осужденных за тяжкие преступления, независимо от того, отбывали ли они тюремное заключение за это тяжкое преступление. Это выходит за рамки закона, обновленного в 2019 году, который позволял лишать немецкого гражданства людей, воюющих за террористические сети за рубежом, такие как Исламское государство.
Во втором положении отмечалось, что «новый закон о гражданстве, принятый светофорным правительством с турбонатурализацией всего через три года и двойным гражданством в целом, снова будет отменен».
Положения о гражданстве не были включены в парламентское предложение CDU, которое в конечном итоге было принято с поддержкой крайне правых. Оно в целом ограничивалось положениями о безопасности границ и призывами к задержанию преступников, которым был выслан приказ о депортации, до тех пор, пока их депортация не будет осуществлена.
Лидер CDU. Фото: Ronny Hartmann/dpa
Почему это провалившееся предложение так важно?
Тот факт, что предложение CDU о безопасности границ было принято, а предложение об отмене двойного гражданства отклонено, дает нам некоторые подсказки относительно того, в каком направлении движется политика вокруг реформы гражданства, включая двойное гражданство, или нет.
В то время как печально известное предложение о «плане из пяти пунктов» пообеспечению безопасности границ было принято при поддержке CDU, либеральных свободных демократов (FDP) и AfD, предложение об отмене гражданства, содержавшее в общей сложности 27 пунктов, было принято только CDU, тогда как все остальные партии, включая FDP и AfD, проголосовали против.
В конечном итоге это дает нам некоторые подсказки относительно того, насколько политически вероятно, что CDU сможет отменить двойное гражданство, поскольку SPD, Зеленые и FDP — единственные потенциальные партнеры CDU по коалиции после выборов 23 февраля.
Короче говоря, это провалившееся предложение говорит нам о том, что CDU вряд ли сможет найти партнера по правящей коалиции, готового отменить реформу гражданства, включая двойное гражданство.
Может ли CDU отменить двойное гражданство с помощью AfD?
Теоретически да. На практике это было бы очень политически сложно.
Конечно, сама AfD будет, наверное, рада-радешенька подрасшатать еще демократическую систему в стране и половить рыбку в мутной воде кризиса. Но.
Как мы только что увидели, полагаться на голоса AfD для принятия чего-либо крайне спорно – с большими политическими рисками, связанными как с более широким немецким электоратом, так и даже с самой CDU. Делать это, пока CDU находится в коалиции с другой партией, которая поддерживает двойное гражданство, также рискованно, так как этот партнер может просто покинуть правительство в знак протеста.
Кроме того, для такой отмены также потребуется одобрение верхней палаты парламента Германии — бундесрата.
Наконец, формальная коалиция между CDU и AfD, скорее всего, расколет саму CDU, нарушит еще одно табу и запрещена уставом самой CDU.
Читайте также:
- Можно ли отменить закон о двойном гражданстве в Германии?
- Сохранится ли закон о двойном гражданстве в Германии после новых выборов?
- У меня двойное гражданство. Должен ли я сообщить об этом властям Германии?