Почему двойное гражданство вызывает споры в Германии?
Почему двойное гражданство вызывает споры в Германии?
Всего несколько месяцев назад кандидат на пост канцлера от консервативного блока и лидер Христианско-демократического союза (CDU) Фридрих Мерц заявил, что его предвыборная кампания не будет сосредоточена на иностранцах. Двойное гражданство становится камнем преткновения и притчей во языцех.
Читайте также: Сохранится ли закон о двойном гражданстве в Германии после новых выборов?
На партийной конференции баварской братской партии CDU, Христианско-социального союза (CSU), Мерц заявил, что он «на самом деле не хочет проводить кампанию по миграции и иммиграции».
Но в последние недели он, кажется, сменил тон. За несколько недель до внеочередных выборов 23 февраля Мерц указал пальцем на то, что он называет «проблемами» реформы законов о натурализации, которые допускают двойное гражданство в Германии.
А незадолго до Рождества мы узнали о том, что в предвыборной программе CDU особое внимание уделяется вопросам миграции и интеграции.
Основные идеи заключаются в том, что иностранцам необходимо приложить больше усилий для адаптации к так называемой Leitkultur (доминирующей культуре), иностранцы из стран, не входящих в ЕС, не заслуживают сохранения своего первоначального гражданства, когда они становятся немцами, и иностранцам не следует разрешать натурализоваться по истечении трех лет, даже если они демонстрируют исключительные достижения в интеграции.
Эти заявления представляют особый интерес для иностранцев, проживающих в Германии. CDU/CSU пользуется высоким рейтингом в опросах общественного мнения в преддверии выборов.
Это говорит о том, что у партии есть хорошие шансы возглавить следующее коалиционное правительство. Конечно, это не означает, что все их планы пройдут в Бундестаге (для этого им понадобится поддержка других партий). Но это дает нам представление о направлении, в котором может пойти Германия. Да и о том, о каких дебатах мы, скорее всего, услышим еще.
Так что же так пугает некоторых в Германии в людях с миграционным прошлым, которые жили, работали и вносили вклад в развитие общества, становясь немецкими, но при этом сохраняя свое изначальное гражданство?
Двойное гражданство: преимущества дубля
Иностранные граждане могут подать заявление на получение гражданства Германии после пяти лет проживания после реформы в 2024 году предыдущей коалицией Светофора во главе с канцлером Олафом Шольцем из социал-демократов. Люди, которые имеют исключительные достижения в интеграции и уровень немецкого языка C1, могут подать заявление после трех лет.
И новый закон позволяет всем – не только гражданам ЕС и тем, у кого есть исключения – иметь несколько гражданств. Он также выгоден немцам, позволяя им сохранять свое гражданство при получении гражданства за рубежом.
Для многих иностранцев сохранение этой связи со своей родной страной при интеграции в новый дом имеет огромное значение. Например, это может облегчить путешествия и позволяет людям оставаться рядом с семьей, друзьями или даже деловыми связями.
Разрешение людям иметь более одного гражданства может показаться не таким уж большим делом для людей из других стран, где это является нормой, например, США или Великобритании (а также многих других). Но этот спор прочно укоренился в Германии. Существует долгая история строгих ограничений на наличие двойного гражданства и кампаний против этого.
Вот почему изменение законодательства в Германии, где почти 30 процентов населения имеют миграционное происхождение, стало таким историческим моментом.
Это стало признанием поколения гастарбайтеров. Многие из них приехали из Турции. Они десятилетиями жили в Германии, но так и не смогли получить гражданство по прежним правилам.
Бывшее Министерство внутренних дел также утверждало, что оно поощряет приток в Германию большего количества квалифицированных рабочих из-за пределов ЕС, поскольку страна отчаянно пытается заполнить рынок труда, поскольку поколение бэби-бумеров выходит на пенсию.
«Двойная лояльность»
Однако консерваторы постоянно заявляют в связи с двойным гражданством, что оно приводит к тому, что люди имеют разную лояльность и не разделяют «основные ценности» Германии.
Зейнеп Янасмаян, глава миграционного отдела Немецкого центра исследований интеграции и миграции, сказала: «Я думаю, что CDU/CSU в этом случае все еще придерживаются старой школы, понимаете — если ты немец, ты должен быть предан Германии».
Янасмаян сказала, что дебаты часто закипают, когда, например, проходят выборы в Турции. «Тогда лояльность немцев турецкого происхождения сразу же ставится под вопрос», — сказала она.
Мы часто слышим аргумент о том, что иностранцы недостаточно интегрированы или не вполне «немцы».
В недавнем интервью газете Welt am Sonntag лидер CDU Мерц заявил, что натурализация должна осуществляться «в конце процесса интеграции, а не в начале, в надежде, что только тогда сама натурализация внесет больший вклад в интеграцию».
Он добавил: «Сочетание ускоренной натурализации и двойного гражданства, принятое Светофором (коалицией), просто создает слишком много проблем в Германии, поэтому нам нужно очень быстро это изменить».
Но такого мнения придерживаются не только политики. Например, в комментарии газеты FAZ писатель Николас Буссе поддержал планы Швеции ужесточить законы о гражданстве, в том числе увеличить требование о проживании с пяти до восьми лет.
«В коалиции Светофора возникло недопонимание относительно того, что такое страна иммиграции, если Германия хочет ею стать. Конечно, должна быть возможность получения гражданства, но требования для этого должны быть высокими, а не низкими».
Эта риторика соответствует идее, которую мы часто слышим от правых и крайне правых кругов, о том, что немецкое гражданство «раздается бесплатно» или выставляется на «распродажу».
Но они не упоминают о многочисленных препятствиях, которые людям необходимо преодолеть, прежде чем они смогут получить гражданство в Германии. Наряду с пятью годами законного проживания по стандартному маршруту, резиденты должны предоставить доказательство знания немецкого языка, пройти интеграционный тест и доказать, что они могут содержать себя финансово и вносят вклад в социальное обеспечение, а также предоставить другие документы.
Это не то, что можно легко получить в Bürgeramt. Требуется много работы — и денег — чтобы стать немцем.
«Привнесение проблем в Германию»
Недавно мы услышали еще одно оправдание для отмены двойного гражданства. Консерваторы, похоже, утверждают, что новые правила позволяют людям становиться немцами, которых консерваторы не хотят видеть немцами.
Мерц в интервью Welt am Sonntag заявил, что двойное гражданство становится «нормой», а это означает: «Мы приносим в страну дополнительные проблемы».
В том же интервью Мерц призвал к возможности лишения немецкого гражданства лиц с двойным гражданством, уличенных в совершении преступлений, что эксперты раскритиковали как неконституционное.
Недавние призывы к отмене законов о натурализации прозвучали, когда Мерц говорил об ужесточении миграционных законов после смертельного нападения на рождественской ярмарке в Магдебурге в декабре. Полиция арестовала 50-летнего врача из Саудовской Аравии, проживавшего в Германии с 2006 года, после того, как BMW въехал в толпу.
Большинство основных партий, включая SPD, выступают за ужесточение правил в отношении миграции и лиц, ищущих убежища, в том числе после ряда ужасных нападений в Германии в последние годы с участием мигрантов.
Однако одновременный нацеливание на двойное гражданство и миграцию подчеркивает сдвиг консерваторов вправо и их усиливающуюся антииммиграционную риторику.
После интервью Мерца организация по оказанию помощи беженцам Pro Asyl обвинила CDU/CSU в «радикализации» политики предоставления убежища и проведении популистской предвыборной кампании.
«Чрезвычайно тревожно, что партии CDU/CSU во многих своих требованиях игнорируют основные права и права человека, чтобы привлечь избирателей из правых партий», — заявила эксперт по правам человека Pro Asyl Вибке Юдит в интервью Funke Mediengruppe.
Тем временем крайне правая партия Альтернатива для Германии (AfD) ужесточает свою жесткую позицию по вопросам иммиграции, а региональное отделение партии на этой неделе подверглось критике за распространение оскорбительных листовок с призывами о «депортации» среди избирателей, в том числе имеющих миграционное прошлое.
«Больше уважения»
Министр внутренних дел Нэнси Фезер из SPD на этой неделе вызвала Мерца на посмешище. Она сказала Rheinishe Post , что его комментарии о двойном гражданстве «снова приводят к ощущению, что есть граждане первого и второго сорта».
Фезер добавилa, что достижения иммигрантов «заслуживают большего уважения».
Учитывая, что у Мерца высокие шансы стать следующим канцлером Германии, а также постоянные нападки на иммигрантов в некоторых политических партиях, маловероятно, что люди с иностранным происхождением получат то уважение, которого они заслуживают за свой вклад.
Помимо того, что люди чувствуют себя нежеланными, это может означать, что меньше квалифицированных рабочих захотят приехать в Германию. А те, кто здесь, могут вообще уехать.
Это, конечно, создало бы целый ряд других проблем для будущих немецких правительств.
Читайте также:
- У меня двойное гражданство. Должен ли я сообщить об этом властям Германии?
- Дальнейшие шаги по закону о двойном гражданстве в Германии
- Можно ли отменить закон о двойном гражданстве в Германии?