Переход на EES будет поэтапным
Переход на EES будет поэтапным
Путь к EES оказался так долог, что нужно кое о чем напомнить. Система въезда/выезда ЕС (EES) представляет собой ИТ-систему, которая будет в цифровом виде регистрировать данные о въездах и выездах граждан стран, не входящих в ЕС, которые краткосрочно путешествуют в страны ЕС и Шенгенской зоны. Цель – повышение безопасности и отслеживание лиц, нарушивших срок пребывания.
Читайте также: Как подготовиться к путешествию по новым правилам EES и ETIAS в Европе
Система включает расширенную проверку паспортов, включая биометрические данные, такие как отпечатки пальцев и сканирование лица.
После нескольких задержек запуск был запланирован на 10 ноября. Но Комиссия решила снова отложить его, поскольку «не все государства-члены еще получили необходимые заявления о готовности».
Поэтому Комиссия и министры ЕС приняли решение о «постепенном вводе в эксплуатацию» ЕЕS вместо полного запуска по всей Европе. Это потребовало изменения действующего законодательства. Оно не допускало такой гибкости.
В среду Комиссия предложила регламент. Он даст странам шесть месяцев на полное развертывание системы. Однако точное начало поэтапного развертывания пока не указали.
Переход на EES с первого дня
На практике, как заявила Комиссия в своей записке, «все государства-члены начнут эксплуатировать ЕЕS с первого дня на одном или нескольких пунктах пересечения границы», регистрируя не менее 10 процентов предполагаемых пересечений границы. Доля должна будет увеличиться до 50 процентов в течение 90 дней.
«В первые 60 дней регистрация будет разрешена без биометрических данных. К концу шестимесячного периода страны должны будут обеспечить полную регистрацию всех граждан третьих стран».
Регламент позволяет государствам-членам, которые готовы, полноценно эксплуатировать ЕЕS с первого дня.
Также предусмотрели возможность временной приостановки работы системы в случае технических сбоев или других неполадок на границах.
Одной из главных проблем, связанных с системой, были очереди на границе Великобритании и Франции. Некоторые пункты пересечения границы, особенно порт Дувр, уже с трудом справляются с проверками безопасности после Brexit и сообщают о длинных очередях в часы пик.
Хотя система была разработана для замены ручного проставления штампа в паспорте, она останется обязательной до конца шестимесячного периода «для всех лиц, подпадающих под действие EES».
Граждане ЕС и резиденты стран ЕС и Шенгенской зоны, включая Норвегию и Швейцарию, освобождены от регистрации в EES. Однако они могут попасть в очереди и задержки после развертывания системы.
Читайте также: Бежать с Чукотки
Переход на EES: ждем визы
Новый комиссар внутренних дел Магнус Бруннер сказал: «Система въезда-выезда — это большой шаг к более интегрированному и всеобъемлющему управлению границами. Разрешение государствам-членам постепенно вводить новую систему обеспечит ее бесперебойную работу с первого дня».
Предложение теперь должно быть одобрено Европейским парламентом и Советом. EES включили в повестку дня встречи министров внутренних дел ЕС 12 декабря.
После того, как предложение будет принято и вступит в силу (через четыре дня после публикации в Официальном журнале), у государств-членов будет 60 дней, чтобы разработать с агентством ЕС, отвечающим за систему (eu-LISA), свои планы развертывания. Затем Комиссия примет решение о дате начала после получения всех заявлений о готовности.
Через шесть месяцев после запуска EES ЕС планировал ввести Европейскую систему информации и авторизации путешествий (ETIAS), в рамках которой гражданам стран, не входящих в ЕС, приезжающим в Шенгенскую зону с краткосрочным визитом, необходимо будет зарегистрироваться и заплатить 7 евро перед поездкой.
«Пересмотренное планирование ETIAS будет обсуждаться и согласовываться Комиссией, государствами-членами и eu-LISA в свете ожидаемого начала эксплуатации EES», — заявила Комиссия.
Читайте также:
- Пограничная система EES снова фатально не запускается
- Германия закрывает границы для нелегальных мигрантов
- Дороги, границы, вирус