Гражданские советы: история, современность, перспективы
Гражданские советы: история, современность, перспективы
Вот уже полвека в Германии многие политические решения принимаются после консультаций с гражданскими советами. Как работают гражданские советы? И какое влияние они оказывают на жизнь немецкого общества?
Читайте также: Гражданский совет по питанию начинает свою работу – Каковы преимущества нового форума?
База данных
Ассоциация «Больше демократии» и Институт исследований демократии в университете Вупперталя впервые начали систематически собирать всю информацию о прошедших и текущих мероприятиях гражданских советов в Германии. Создаваемая база данных призвана улучшить работу советов, а также сделать её более прозрачной для СМИ и широкой общественности.
Итак, гражданские советы – это собрания случайно выбранных граждан, которые дают политикам практические рекомендации по предстоящим политическим решениям, исходя из повседневной жизни и реальных проблем, волнующих людей.
Гражданские советы приобретают всё больший вес и значение. Это видно по простой статистике. Если в период с 2010 по 2019 год в Германии ежегодно проводилось в среднем шесть гражданских советов, то в период с 2020 по 2023 год их число достигло 30. При этом 80 процентов собраний были организованы на муниципальном уровне.
Таким образом, муниципалитеты, земли и даже Бундестаг всё чаще прибегают к помощи гражданских советов, когда речь идёт о выработке тех или иных важных решений. Всего же, как подсчитали эксперты, с 1972 года, с момента появления первых гражданских советов, было проведено 298 аналогичных собраний. В них приняло участие около 35 500 человек.
Кого выбирают в советы?
Гражданский совет состоит из широкого круга граждан, которые выбираются по жребию из числа жителей городов и посёлков. После отбора победителям предлагается подать заявку на участие в городском совете. При этом необходимо предоставить дополнительную информацию о себе, такую как образование или миграционное прошлое.
Цель состоит в том, чтобы сформировать разнообразную представительную группу. Каждый гражданский совет наполовину укомплектован женщинами. Для того чтобы все избранные могли принять полноценное участие в работе совета, им предоставляется помощь в уходе за детьми, обеспечивается транспортная доступность, а также покрываются финансовые расходы.
Как работает гражданский совет?
Гражданский совет проходит в несколько этапов: сначала определяется тема, затем приглашаются граждане для её обсуждения, после чего проводится собственно заседание. Итогом этой работы становятся конкретные рекомендации, которые обобщаются в гражданском заключении. Оно передаётся в муниципальный совет или парламент. Затем политики рассматривают предложения гражданского совета и решают, будут ли они реализованы, и если да, то каким образом.
Какие вопросы обсуждают советы?
Это – самые разные темы. Например, политика, инфраструктура, социальное обеспечение, окружающая среда, строительство. Такая система даёт возможность детально рассмотреть различные точки зрения и сформулировать практические рекомендации, выходящие за рамки лоббизма.
До сих пор на федеральном уровне существовал лишь один гражданский совет по теме «Питание в условиях перемен», созванный Бундестагом. Он завершил свою работу в январе этого года, подготовив гражданское заключение с девятью рекомендациями, одна из которых связана с введением бесплатного школьного питания.
Кроме того, за последние годы было созвано девять общенациональных гражданских советов, организованных федеральными министерствами или общественными организациями. Так что можно без всякого преувеличения сказать, что идея гражданских советов себя оправдала, и они и впредь будут оказывать серьёзное влияние на принятие решений.
Читайте также:
- Парламент земли Саар создал Гражданский совет по климату
- В новый гражданский совет вошли семь человек из Берлина
- Первый Гражданский совет по питанию в Бундестаге
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
