Всемирный совет безопасности: больше гуманитарной помощи для сектора Газа
ООН – Всемирный совет безопасности: больше гуманитарной помощи для сектора Газа
После многодневных препирательств Совет Безопасности ООН принял резолюцию, призывающую увеличить объем гуманитарной помощи для примерно двух миллионов нуждающихся в секторе Газа. Самый влиятельный орган ООН принял в Нью-Йорке значительно смягченный компромиссный текст. США воздержались.
С начала недели казалось, что Вашингтон воспользуется правом вето, чтобы защитить интересы своего союзника Израиля. Однако масштабные уступки участников переговоров не позволили резолюции провалиться в последний момент. За текст проголосовали 13 из 15 стран, при этом Россия воздержалась наряду с США.
Резолюция, имеющая обязательную силу в соответствии с международным правом, призывает Израиль «немедленно предоставить безопасный и беспрепятственный гуманитарный доступ» в сектор Газа. Также должны быть созданы условия для устойчивого прекращения насилия.
Координатор ООН по контролю за поставками гуманитарной помощи
В отношении спорного вопроса о том, как контролировать поставки помощи, члены Совета согласились назначить ответственного координатора ООН. Этот координатор также должен обеспечить ускорение поставок в сотрудничестве со всеми участниками. Совет также требует, чтобы гуманитарные грузы поступали в сектор Газа через все доступные пограничные переходы.
Однако другие пункты были удалены под давлением США: Пункт, осуждающий «все нарушения международного гуманитарного права, включая все неизбирательные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты», больше не встречается в резолюции в таком виде. Отсутствует также требование о немедленном прекращении насилия для обеспечения доставки помощи, как это требовалось ранее.
Ряд членов Совета остались недовольны текстом из-за его значительного ослабления. Пока неясно, какое влияние окажет резолюция на ситуацию. Несмотря на ее обязательный характер, последствия для Израиля в случае ее невыполнения, скорее всего, будут управляемыми.
В результате военных действий, которые Израиль вел в течение последних десяти недель, гуманитарная ситуация более чем двухмиллионного населения сектора Газа стала драматической. Согласно недавнему исследованию ООН, 577 000 человек в изолированной прибрежной полосе попадают в самую серьезную категорию голодающих. В остальных странах мира, вместе взятых, в настоящее время насчитывается 129 000 человек, которым угрожает такая же опасность. Почти все жители сектора Газа страдают от голода или перемещения. Израиль закрыл сектор Газа и атаковал его после жестокой террористической атаки исламистского движения ХАМАС 7 октября.
Сопротивление со стороны США
Правительство США, в частности, долгое время вело внутреннюю борьбу во время переговоров по резолюции, которая была представлена Объединенными Арабскими Эмиратами. Согласно сообщениям, ведущие дипломаты уже в начале недели были готовы воздержаться. Однако президент Джо Байден первоначально решил наложить вето на законопроект, несмотря на встречу во вторник с послом ООН Линдой Томас-Гринфилд. Однако затем, по словам дипломатов, госсекретарь США Энтони Блинкен добился дальнейших уступок в ходе прямых переговоров со своими коллегами из Объединенных Арабских Эмиратов и Египта.
За последние недели два аналогичных проекта резолюции провалились из-за сопротивления США. Вашингтон всегда поддерживал Израиль, заявляя, что попытки принять резолюцию могут поставить под угрозу текущие дипломатические усилия на местах. До сих пор Совет Безопасности ООН лишь несколько недель назад принял резолюцию по конфликту, которая имеет обязательную силу в соответствии с международным правом и имеет гуманитарную направленность. Генеральная Ассамблея ООН, с другой стороны, уже приняла две резолюции, призывающие к прекращению насилия. Однако резолюции этого органа носят не обязательный, а скорее символический характер.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш также призвал Совет Безопасности ООН принять необычно жесткие меры в пользу гуманитарного прекращения огня. В своем недавнем письме Совету он сослался на статью 99 Устава ООН. Она позволяет Генеральному секретарю привлекать внимание Совета Безопасности к «любому вопросу, который, по его мнению, может поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности» – и, по данным ООН, не применялась уже несколько десятилетий.
Читайте также:
- Актриса умерла в возрасте 76 лет
- Расследования против «Последнего поколения»: слишком много конфисковано
- Аякс» после позорного банкротства: клуб низвергнут в преисподнюю
Источник: www.stern.de