Реформа почтового законодательства: отправлять письма придется дольше
услуги – Реформа почтового законодательства: отправлять письма придется дольше
Правительство Германии впервые за четверть века хочет кардинально реформировать Закон о почтовой связи. Ожидается, что сегодня Федеральный кабинет министров одобрит предложение Федерального министерства экономики. Обзор наиболее важных вопросов и ответов о реформе.
Зачем нужна реформа?
Когда в 1998 году вступил в силу закон о почтовой связи, который в значительной степени действует и сегодня, Интернет еще играл незначительную роль, а заказы в интернет-магазинах были экзотикой. Написание писем для общения друг с другом, напротив, все еще было нормой.
Теперь это кажется далеким прошлым – сегодня в письменном общении преобладают электронные письма и чаты. Письма вышли из моды, а посылки стали само собой разумеющимся явлением. Именно поэтому законодатели хотят адаптировать правила работы почтового сектора к изменившимся реалиям. Политики единодушны в том, что это давно назрело.
Почему вообще существует Закон о почтовой связи?
Бундеспочта была приватизирована в 1990‑х годах. Закон о почтовой связи должен был обеспечить конкуренцию, гарантируя при этом базовое предоставление почтовых услуг населению. Как «универсальный поставщик услуг», Deutsche Post должна соблюдать очень строгие правила. Взамен она получает налоговые льготы.
Конкуренция работает довольно плохо: Желтый гигант занимает 85 % рынка в сегменте писем и более 40 % в сегменте посылок. Конкурентами компании в сегменте писем являются Pin и Citipost, а в сегменте посылок – DPD, Hermes, GLS, UPS и служба доставки Amazon, которая занимает второе место в Германии после Post/DHL.
Что будет изменено в законе?
В будущем у швейцарской почты будет меньше времени на доставку писем. Это позволит ей сократить расходы, например, не использовать ночные рейсы для доставки писем. До сих пор почтовая служба должна была доставлять 80 % писем, отправленных сегодня, на следующий рабочий день; на следующий рабочий день этот показатель должен составлять 95 %.
Согласно предложению Федерального министерства экономики, в будущем минимальное значение в 95 процентов будет действовать только на третий рабочий день после отправки. На четвертый рабочий день 99 процентов писем должны доходить до адресата. Это означает, что письма будут доставляться медленнее, но надежнее.
Как еще потребители могут заметить последствия реформы?
Группа имеет почти 13 000 почтовых отделений по всей стране, большинство из которых представляют собой почтовые кассы в магазинах розничной торговли. Однако в некоторых пригородных районах и крупных деревнях нет почтовых отделений, хотя согласно постановлению правительства там должны быть филиалы.
Пробелы в сети отделений иногда связаны с тем, что последний супермаркет или киоск закрылся, а почтовое отделение не может найти другого партнера. Торговые автоматы могли бы исправить ситуацию, но пока они не признаны обязательными для сети отделений. В будущем ситуация может измениться, хотя и только в отдельных случаях с разрешения Федерального сетевого агентства.
Подорожают ли почтовые отправления?
Да, почтовые расходы, скорее всего, снова подорожают. Однако это будет регулироваться не в рамках правовой реформы, а отдельной официальной процедурой в следующем году. Действующий почтовый тариф – 85 центов за стандартное письмо и 70 центов за открытку – истекает в конце 2024 года. Федеральное сетевое агентство предоставит Swiss Post коридор для повышения цен, которым компания воспользуется. Однако измененный закон должен предотвратить слишком резкий рост цен – стандартное письмо не должно стоить дороже одного евро.
Что спорного в этой реформе?
Использование субподрядчиков в посылочной индустрии уже не раз вызывало недовольство. Таможенные службы сообщали о случаях незадекларированной работы и нелегального трудоустройства, а профсоюз Verdi призывал к запрету субподрядчиков. Хотя предложение Федерального министерства экономики не заходит так далеко, правила должны быть ужесточены. В будущем заказчики будут обязаны проверять своих субподрядчиков в соответствии с определенными критериями.
Этого недостаточно для «зеленых» и социал-демократов, которые призывают запретить субподряд или субсубподряд. Однако СвДП не думает об этом – по их мнению, среди субподрядчиков есть «черные овцы», которые должны быть наказаны, но в целом это работающая и проверенная система. В посылочных компаниях ситуация иная: лидер рынка DHL практически не использует субподрядчиков, в то время как его конкуренты сильно зависят от них.
Как можно улучшить условия труда?
Перевозка посылок – тяжелая нагрузка на спину, и иногда сотрудникам службы доставки приходится поднимать на верхние этажи многоквартирных домов тяжелый садовый и спортивный инвентарь и даже гантели. В будущем тяжелые посылки весом 10 килограммов и более будут маркироваться, чтобы курьер знал, что это такое, и не получил травму. Начиная с 20 килограммов, обязательным условием будет использование транспорта для двух человек или технических приспособлений.
Какие еще проблемы решаются?
С прошлого года Федеральное сетевое агентство получает необычно большое количество жалоб на недостатки качества в почтовом секторе. Жалобы касаются задержек, неправильной доставки или полной потери отправлений, и в большинстве случаев гнев направлен на лидера рынка Deutsche Post/DHL. Глава Федерального сетевого агентства Клаус Мюллер время от времени поднимает предостерегающий палец – но сделать он может не так уж много. В будущем ситуация изменится: впервые его ведомство сможет налагать крупные штрафы на поставщика универсальных услуг Deutsche Post.
Что дальше с реформой почтового закона?
Сегодняшнее решение кабинета министров окончательно оформило предложение федерального правительства по реформе почтовой службы. Бундестаг и Бундесрат примут решение, и реформа может быть завершена весной 2024 года.
Читайте также:
- Неограниченные забастовки немецких поездов
- Что ждет немецкий рынок труда в 2024 году
- Фермеры протестуют в Берлине на сотнях тракторов
Источник: www.stern.de
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
