Климатический клуб вместо бюджетного кризиса: Шольц на конференции по климату
Климатический клуб вместо бюджетного кризиса: Шольц на конференции по климату
У федерального канцлера есть важные дела, с которыми он должен разобраться у себя дома. Федеральный бюджет на 2024 год провалился мимо ушей Олафа Шольца из-за решения Федерального конституционного суда. Вместе с министром финансов Кристианом Линднером и вице-канцлером Робертом Хабеком он должен как можно быстрее наскрести 17 миллиардов евро, чтобы заткнуть дыру. Тем не менее, Шольц не хочет пропустить конференцию по климату с участием глав государств и правительств 170 стран.
Рано утром, вскоре после 7 часов, он вылетает в Дубай, где в этом году проходит так называемая конференция COP28 – с рекордным количеством участников (около 97 000 человек). Накануне он до позднего вечера обсуждал в канцелярии бюджетные планы с Линднером (СвДП) и Хабеком («зеленые»). Продолжение следует после его возвращения в выходные.
Сокращенное пребывание
Из-за бюджетного кризиса Шольц сократил свое пребывание в Дубае примерно на 8–20 часов. Тем не менее, он не хотел упустить время полностью. Самое важное для него место в Дубае – Климатический клуб. Шольц основал его полтора года назад на саммите G7 в Эльмау, Бавария, как группу особо амбициозных стран в борьбе с изменением климата. Во второй половине дня он объявил, что свободная коалиция из 35 стран и ЕС полностью готова к работе: «Теперь мы можем начать!» – сказал он.
Общая цель – реорганизовать промышленные процессы таким образом, чтобы они не создавали парникового эффекта, и избавить экономический рост от вредных для климата выбросов. Проблема в том, что некоторые из крупнейших производителей парниковых газов, разрушающих климат, не являются членами клуба: Китай, Россия, Индия и Бразилия.
За день до этого Германия получила много похвал, поскольку вместе с принимающей страной пообещала выделить по 100 миллионов долларов США в новый фонд для компенсации ущерба, наносимого климату в бедных странах. Это был как бы стартовый сигнал, за которым последовали дальнейшие обещания.
Какова позиция Германии в вопросах защиты климата?
Германия уже давно является «хорошим парнем», когда речь заходит о международной защите климата, по мнению делегации в Дубае, известной на жаргоне ООН как COP28. Но как обстоят дела с защитой климата в самой Германии? Результаты можно подытожить следующим образом: Есть много пробелов и строительных площадок, но в глобальном масштабе многие страны работают хуже. В частности:
По данным Федерального агентства по охране окружающей среды, в прошлом году в Германии было выброшено около 746 миллионов тонн парниковых газов, наносящих вред климату, что на 40,4 процента меньше, чем в 1990 году. Однако, согласно Закону о защите климата, к 2030 году эти показатели должны быть сокращены на 65 процентов, а климатическая нейтральность должна быть достигнута не позднее 2045 года. Это потребует быстрого наращивания темпов, при которых выбросы будут снижаться примерно на шесть процентов каждый год. Однако с 2010 года Германия не достигла даже двух процентов в среднем.
Особенно плохо обстоят дела с автомобильным транспортом. Это единственный сектор, который в 2022 году выбросил больше парниковых газов по сравнению с предыдущим годом – несмотря на высокие цены на бензин и билеты за 9 евро. Неудивительно: несмотря на все тревожные сигналы, количество автомобилей в Германии продолжает расти. В настоящее время в стране насчитывается 48,8 миллиона автомобилей, и только каждый 50‑й из них – электромобиль.
Выбросы углекислого газа на угольных электростанциях Германии в последнее время также резко возросли – это косвенное следствие высоких цен на газ и энергетического кризиса, вызванного войной на Украине. Огромное количество энергии также пришлось экспортировать, особенно во Францию, где половина всех атомных электростанций была отключена на время ремонта.
В международном масштабе ситуация намного хуже.
Таким образом, Германия добивается прогресса в области защиты климата, хотя и слишком медленно. Однако это не ставит Германию в невыгодное положение в международном сравнении – ведь многие страны делают гораздо меньше. Это связано с тем, что 139 стран мира в настоящее время выбрасывают в атмосферу даже больше парниковых газов, чем в 2005 году, а некоторые даже в два раза больше, как установил Институт NewClimate. Одним из негативных примеров является Китай: в 2005 году Народная Республика выбросила 5,8 миллиарда тонн СО2, но к 2021 году эта цифра выросла до 11,5 миллиарда – добрых 30 процентов всех выбросов в мире. По объему выбросов на душу населения Китай сейчас находится на одном уровне с Германией, но все еще значительно отстает от таких стран, как США, Австралия, Канада и Россия.
Эксперт по климату Никлас Хёне из Нового климатического института в середине ноября пришел к выводу, что нет никаких признаков радикального глобального поворота. Он опирался на новые расчеты ООН: Даже если все обещания по защите климата будут выполнены, в чем многие сомневаются, выбросы в 2030 году, вероятно, будут лишь на два процента ниже уровня 2019 года. Однако, чтобы достичь цели в 1,5 градуса глобального потепления, к этому времени их придется сократить вдвое.
Немецкие показатели в целом «неудовлетворительны»
Институт NewClimate также регулярно публикует авторитетный аналитический инструмент «Climate Action Tracker», который регулярно оценивает климатическую политику более чем 40 стран. Несмотря на некоторый прогресс, эксперты оценивают деятельность Германии в целом как «неудовлетворительную»: похоже, что немецкое правительство отказалось от своей собственной цели по защите климата на 2030 год. Например, неуместно, что Германия не выполняет даже такие простые меры, как общее ограничение скорости на автобанах. В конце августа в докладе о прогнозах федерального правительства, подготовленном Федеральным агентством по охране окружающей среды, также было показано, что климатические цели на 2030 и 2045 годы «находятся под угрозой» без принятия дополнительных мер – что не очень-то вяжется с самовосхвалением правительства.
В докладе Climate Action Tracker положительно подчеркивается, в том числе и в международном сравнении, что правительство Германии систематически устраняет препятствия на пути развития возобновляемых источников энергии. В случае с солнечной энергией оно перевыполняет свои собственные планы по расширению, а вот в случае с ветряной энергией – пока нет.