Канцлер спросил дважды: вопрос доверия и его последствия
Путь к новым выборам – Канцлер спросил дважды: вопрос доверия и его последствия
Спустя четыре недели после исторического решения Федерального конституционного суда по бюджету коалиционное правительство согласовало, как оно намерено закрыть брешь в миллиард евро в федеральном бюджете на 2024 год. Планируется экономия и сокращения, которые также затронут потребителей в плане цен на электричество, газ и бензин. Пока что долговой тормоз не будет приостановлен в следующем году, но «черные ходы» остаются открытыми.
Лидер оппозиции Фридрих Мерц (ХДС) раскритиковал то, что «светофор» нашел лишь «формульный компромисс», и обвинил канцлера в «хитрости финансовой политики». Он призвал Шольца объявить вотум доверия в парламенте – но по другому вопросу: почти одновременно с достижением соглашения по бюджетному кризису было объявлено, что пакет мер по миграционной политике не может быть принят в этом году, поскольку коалиция еще не достигла соглашения.
Что такое вотум доверия?
В то время как Бундестаг может отправить федерального канцлера в отставку в рамках вотума недоверия, федеральный канцлер связывает вотум доверия с голосованием по закону, вызывающему разногласия в правящей коалиции. Таким образом, Олаф Шольц (СДПГ) предоставит «своим» депутатам выбор: либо одобрить закон – в данном случае бюджет – либо лишить его доверия. Если канцлер не получит большинства голосов, парламент должен будет избрать его преемника – или федеральный президент распустит Бундестаг: тогда последуют новые выборы. Возможно, именно к этому стремится лидер оппозиции Мерц. Однако, учитывая нынешние низкие рейтинги избирателей, ни одна из партий, входящих в коалиционное правительство, скорее всего, не будет заинтересована в проведении новых выборов в ближайшее время. В связи с этим маловероятно, что Шольц вообще пойдет на ненужный риск вотума доверия.
Какие канцлеры уже объявляли вотум доверия?
1972: Вилли Брандт
Из-за противоречивой остполитики канцлера Вилли Брандта(СДПГ) в парламентскую группу ХДС/ХСС перешло столько депутатов от правящих партий СДПГ и СвДП, что оппозиционная фракция стала такой же большой, как и правящая. Это позволило оппозиции блокировать все законодательные акты. 22 сентября 1972 года Брандт наконец-то получил вотум доверия – и проиграл: только 233 депутата выразили ему доверие, 248 проголосовали против. Однако результат был таким, какого хотел Брандт: он хотел выйти из тупика между правящей коалицией и оппозицией путем проведения новых выборов.
1982 год: Гельмут Шмидт
В отличие от Брандта, канцлер Гельмут Шмидт (СДПГ) хотел добиться большинства в правительстве, несмотря на раздробленную правящую коалицию СДПГ и СвДП. В частности, коалицию подкосило решение о двойном курсе Нато: В 1970‑х годах Советский Союз начал модернизировать свои ядерные ракеты средней дальности, нацеленные на Западную Европу. По мнению Шмидта, новые SS20 ставили под угрозу стратегический баланс в Европе. Решение НАТО по двум направлениям в конечном итоге предусматривало переговоры с Советским Союзом о демонтаже SS-20. Если переговоры не увенчаются успехом в течение четырех лет, США также хотели разместить ядерные ракеты средней дальности в Западной Европе – особенно в Федеративной Республике Германия. Советский Союз воспринял это как ультиматум и отверг все переговоры.
Экономическая политика Шмидта в условиях экономического кризиса и растущей безработицы также вызвала разногласия между СДПГ и СвДП. В итоге 5 февраля 1982 года Шмидт сам вынес вотум доверия в бундестаге: из 493 поданных голосов он получил 269. 226 депутатов проголосовали против. Несмотря на эту победу, правительство Шмидта продержалось всего несколько месяцев и распалось в сентябре 1982 года.
1982 год: Гельмут Коль
Канцлер Гельмут Коль свалил своего предшественника Гельмута Шмидта конструктивным вотумом недоверия 1 октября 1982 года, а 13 декабря 1982 года сам назначил вотум доверия. Его цель была той же, что и у Брандта: новые выборы. Опросы обещали явную победу ХДС и СвДП. Федеральный конституционный суд в итоге должен был решить, был ли путь Коля к новым выборам конституционно верным. В конце концов, это был полный успех Коля: BVG окончательно одобрила его вотум доверия для новых выборов – и с 48,8 % он добился второго лучшего результата для ХДС с 1957 года.
2001: Герхард Шредер
Федеральный канцлер Герхард Шредер (СДПГ) уже три года возглавлял красно-зеленую коалицию, когда 16 ноября 2001 года он вынес на рассмотрение Бундестага вопрос о доверии – и создал новинку: впервые канцлер связал вопрос о доверии с очень конкретным вопросом. Правительство Германии хотело отправить немецких солдат в Афганистан в рамках возглавляемой США антитеррористической операции «Несокрушимая свобода». Сам Шредер выступал за отправку, как и лидеры оппозиционных ХДС и СвДП, но внутри его коалиции возникло сопротивление. Незадолго до голосования голосование было близким к завершению: 336 из 662 депутатов проголосовали «за» (на два голоса больше, чем необходимое абсолютное большинство), а 326 – «против».
2005 год: Герхард Шрёдер
Как и Вилли Брандт и Гельмут Коль до него, Шрёдер хотел объявить вотум доверия в 2005 году, чтобы провести новые выборы. Спор вокруг Hartz IV разбил его красно-зеленую коалицию. Объявление Шрёдера о вотуме доверия вызвало раздражение и конституционные дебаты. В ходе голосования 1 июля 2005 года 151 из 595 депутатов, принявших участие в голосовании, проголосовали «за», 296 – «против». 148 воздержались. Это открыло путь к новым выборам. 18 сентября 2005 года немцы проголосовали за новый состав Бундестага и избрали Ангелу Меркель на пост канцлера вместо Шредера.
Читайте также:
- Как Германия планирует решить бюджетный кризис в 2024 году
- Первый немецкий город отказался от билета за €49
- Немцы – одни из самых несчастных людей в Европе
Источник: www.stern.de