Защита еврейской жизни: поиск пробелов в уголовной ответственности
Защита еврейской жизни: поиск пробелов в уголовной ответственности
Конференция министров юстиции хочет изучить вопрос о том, как можно улучшить защиту евреев в Германии от антисемитской враждебности. В своей резолюции министры юстиции федеральных земель заявляют, что уголовное законодательство должно в достаточной степени учитывать угрозы общественному миру, которые могут возникнуть в результате отрицания права Израиля на существование.
«Если станут очевидны пробелы в защите права Израиля на существование и защите еврейской жизни, а также в сохранении общественного спокойствия в Германии, особенно в ходе расследований и уголовных процессов», главы ведомств федеральных земель «хотят совместно с федеральным министром юстиции как можно быстрее разработать предложения по устранению этих пробелов», – говорится в резолюции. В настоящее время Берлин председательствует на Конференции министров юстиции.
Президент Центрального совета евреев Германии Йозеф Шустер, приглашенный на конференцию в качестве гостя, в принципе приветствовал эту инициативу. Однако он был несколько разочарован и сказал, что хотел бы получить «более четкие инструкции» для полицейских, которым приходится действовать на демонстрациях, где выкрикиваются подобные лозунги. По мнению участников конференции, за такие конкретные инструкции отвечают не министры юстиции, а министры внутренних дел.
Посол Израиля Рон Просор заявил, что свобода слова является важным достоянием. Однако когда в синагоги бросают бутылки с зажигательной смесью, а на домах, где живут евреи, намалеваны звезды Давида, это «красная черта, которая была перейдена».
Антисемитские инциденты после 7 октября
Поводом для инициативы министров юстиции послужили антисемитские инциденты, имевшие место после нападения на Израиль исламистской группировки ХАМАС 7 октября. По словам председателя конференции, берлинского сенатора по вопросам юстиции Фелора Баденберга (беспартийный), кадры, на которых люди приветствуют террор ХАМАС в Германии, «трудно вынести и стыдно». В единогласно принятой резолюции говорится, что ХАМАС несет не только ответственность за террористическую атаку, но и «ответственность за многочисленные смерти мирных жителей, в том числе детей в Газе».
Союз судей Германии (DRB) заявил, что конституционное государство уже «решительно противостоит антисемитской агитации на улицах и в цифровом пространстве». Планируемая реформа Закона о гражданстве, призванная в целом снизить барьеры для натурализации, позволит коалиционному правительству сделать так, чтобы антисемиты в будущем не становились немцами. В принципе, органы натурализации в федеральных землях будут проверять, соблюдены ли требования для натурализации. При этом они руководствуются директивами Федерального министерства внутренних дел по подаче заявлений.
Орган, принимающий решение по ходатайству о натурализации, должен уже сейчас запросить Федеральное ведомство юстиции о наличии судимостей. Судимости, которые были погашены в соответствии с законодательными положениями, не учитываются при принятии решения о натурализации. Срок, в течение которого судимость должна быть погашена, зависит от степени судимости и составляет не менее пяти лет. Новым в проекте СДПГ, «зеленых» и СвДП является то, что в случае осуждения за определенные уголовные преступления орган, принимающий решение о натурализации, должен также выяснить, «были ли в приговоре указаны антисемитские, расистские или другие бесчеловечные мотивы».
Бавария планирует выступить с инициативой в Бундесрате
Министр юстиции Баварии Георг Айзенрайх (ХСС) заявил, что его федеральная земля планирует выступить с инициативой в Бундесрате с целью введения в будущем уголовной ответственности за так называемую рекламу симпатий к террористическим организациям. В октябре федеральный министр юстиции Марко Бушманн (СвДП) отклонил соответствующее предложение ХДС/ХСС, мотивируя это тем, что сжигание израильских флагов, сбор средств для ХАМАС и «одобрение уголовных преступлений» уже могут быть наказуемы. Важнее, чем закрытие лазеек для криминализации, является то, чтобы полиция не концентрировалась в первую очередь на деэскалации протестов, а занималась сбором доказательств и выявлением подозреваемых.
В 2002 году была отменена уголовная ответственность за сочувственную агитацию в пользу террористических групп. Целью внесения поправок в то время было сформулировать четкую норму, ограничивающуюся случаями, в которых необходима уголовная ответственность, даже с учетом свободы слова.
В ходе круглого стола обсуждались также следующие темы
Недопущение врагов конституции в качестве свидетелей-экспертов или экспертов в суде:
Здесь речь идет о том, достаточно ли для этого обмена информацией между судебными органами и органами безопасности. Баденберг сослался на случаи, когда для выполнения подобных задач назначались «рейхсбюргеры» – люди, не признающие Федеративную Республику Германия.
Защита детей от публикации фотографий в социальных сетях их родителями:
Сенатор от Гамбурга по вопросам юстиции Анна Галлина («зеленые») считает необходимым принять меры, особенно когда профессиональные или полупрофессиональные авторитеты размещают такие снимки в Интернете с целью заработка. Однако представленная по этому вопросу резолюция не получила поддержки большинства. Тем не менее, было решено вернуть эту тему в повестку дня следующей конференции.
Преследование с помощью Bluetooth-трекеров:
Министры юстиции федеральных земель призывают федеральное правительство создать более эффективную правовую защиту от тайного наблюдения с использованием Bluetooth-трекеров и устройств слежения. По их мнению, уголовное законодательство до сих пор не обеспечивало достаточной защиты от неправомерного использования устройств размером с монету. Эти мини-устройства могут помочь найти потерянные чемоданы или угнанные автомобили. Тайно помещенные в куртку, они могут использоваться преследователями для выслеживания своей жертвы.
Цифровизация:
В совместном заявлении Бушман и министры юстиции федеральных земель подтвердили, что процесс цифровой трансформации системы правосудия должен включать организационные и технические меры, а также продолжение модернизации процессуальных норм. Федеральное правительство выделяет на проекты цифровизации до 50 млн. евро в год до 2026 г., т.е. в общей сложности до 200 млн. евро. Около 115 млн. евро уже выделено на проекты этого и последующих годов. В их числе, например, создание платформы машинного перевода для системы правосудия.
Преступность среди несовершеннолетних:
По словам Айзенрайха, федеральному министру юстиции поручено провести исследование насильственной преступности среди несовершеннолетних. Цель – улучшить профилактику.