Профсоюз оказывает максимальное давление на канцлера
Профсоюз оказывает максимальное давление на канцлера
На протяжении нескольких месяцев федеральные земли оказывают давление на федеральное правительство, требуя выделения дополнительных средств на содержание беженцев и принятия мер по ограничению иммиграции. Но в день, когда они хотят совместно представить свои требования федеральному канцлеру Олафу Шольцу и протолкнуть их, премьер-министры земель сначала ссорятся между собой. Когда вечером заседание правительства земли заканчивается с трехчасовым опозданием, президент-министр Нижней Саксонии Штефан Вайль стремится прояснить вопрос о том, кто виноват: Утром федеральные земли, управляемые СДПГ и Тюрингией, были «удивлены» дополнительным каталогом требований со стороны земель, управляемых ХСС, ХДС и «зелеными». Они частично поставили под сомнение документ, согласованный три недели назад, «а также подняли дополнительные вопросы».
Министр-председатель СДПГ Вайль охарактеризовал вторую половину дня как «не очень освежающую». Стоящий рядом с ним гессенский министр-президент, христианский демократ Борис Рейн, напротив, был в хорошем настроении. Его лагерь, представляющий так называемые государства «В», не смог протолкнуть все выдвинутые дополнительные требования. Однако земли «А» пришли к согласию по нескольким пунктам: Федеральные земли теперь единодушно требуют от федерального правительства
- продлить срок действия соглашения между ЕС и Турцией по работе с сирийскими беженцами, в частности, на турецкой территории,
- ограничить воссоединение семей для беженцев со статусом дополнительной защиты, который в первую очередь относится к сирийским беженцам,
- выдавать просителям убежища больше платежных карт вместо денежных пособий,
- создать федерально-государственную комиссию для дальнейшего развития законодательства об убежище.
«Желательны более далеко идущие меры»
Рейн резюмировал, что президенты министров провели «очень интенсивные переговоры» и «смогли договориться по важным пунктам – со всеми федеральными землями». Я упомянул, что сторона «В» хотела бы принять более далеко идущие меры». К ним относятся
- Объявление всех стран, в которых уровень признания беженцев составляет менее 5%, безопасными странами происхождения,
- внесение изменений в закон о предоставлении убежища,
- прекращение программ добровольного приема беженцев, объявленных федеральным правительством.
А также – министр-президент земли Северный Рейн-Вестфалия Хендрик Вюст подчеркнул это в ходе дебатов в выходные дни – в будущем проводить процедуры предоставления убежища в третьих странах и размещать беженцев, нелегально проникших в Германию, в этих третьих странах во время процедуры.
Эти требования теперь можно найти в отдельных заявлениях федеральных земель В, которые прилагаются к совместному каталогу требований президентов министров к федеральному правительству. Большинство из этих требований уже было выдвинуто парламентской фракцией ХДС/ХСС в Бундестаге. Однако своими действиями в понедельник B‑Länder вновь уделили требованиям Союза самое пристальное внимание.
Заметное дистанцирование
При этом г‑н Рейн подчеркнул, что земли, возглавляемые ХДС/ХСС, ни в коем случае не выступали как продолжение парламентской группы в Бундестаге или председателя ХДС Фридриха Мерца. Речь шла о «пунктах, которые имеют определенную степень совпадения в том или ином месте, но это пункты, которые особенно важны для федеральных земель», – сказал Рейн.
«Если бы Фридрих Мерц мог диктовать нам пункты, то это могли бы быть не эти пункты. Я только затрону вопрос о третьих странах: Мне не нужно говорить об этом, поскольку вы следили за этим в течение последних нескольких дней, это особенно актуально для министра-президента земли Северный Рейн-Вестфалия». Заявление Рейна, вероятно, приведет к тому, что в ближайшие дни возникнет вопрос о том, кто в первую очередь стремится освободиться от федеральной политики – земли ХДС/ХСС или лагерь вокруг Хендрика Вюста с Фридрихом Мерцем.
Сложная миссия для земель СДПГ
Однако Вайль объяснил, почему земли группы «А» не в полной мере выполняют пожелания ХДС/ХСС и Баден-Вюртемберга, которым руководит Винфрид Кречманн из партии «зеленых», в отношении федерального правительства. Процедуры предоставления убежища в транзитных странах, т.е. в странах, через которые просители убежища проезжали на пути в Германию, вполне возможны. Однако СДПГ не поддерживает так называемую «руандийскую модель» после того, как канцлер в выходные отметила, что ни одна африканская страна до сих пор не проявила интереса к такой роли. Руандийская модель» объясняется тем, что Великобритания рассматривает возможность размещения нелегальных иммигрантов в Руанде до выяснения их будущего статуса проживания, чтобы предотвратить их опасное путешествие через море в будущем. Аналогичные доводы приводит и Вюст, требуя применения подобного подхода в ЕС в будущем.
Что касается вопроса о безопасных странах происхождения, то в СДПГ, вероятно, поняли, что расширить список таких стран вместе с «зелеными», входящими в состав федерального правительства, будет непросто. Вайль пояснил, что достаточно будет значительно ускорить процедуру предоставления убежища для выходцев из стран с низким уровнем признания. Программа добровольного приема беженцев из Афганистана также важна для «зеленых» и части СДПГ, и Шольц не может отмахнуться от нее на конференции с премьер-министрами земель.
Земли, возглавляемые СДПГ, уже оказались в сложном положении, когда им приходится добиваться от канцлера СДПГ Шольца серьезных уступок по вопросам финансирования помощи беженцам и «немецкого билета». В ранее согласованном документе федеральные земли требуют от федерального правительства 10 500 евро на каждого беженца. Однако пока федеральное правительство хочет выделить только половину этой суммы, ссылаясь на пустоту в казне.
«Я не люблю спорить, но если придется, то буду», – воинственно заявил вечером Вайль, подчеркнув, что он ведет переговоры как министр-президент Нижней Саксонии, а не как коллега канцлера по партии. Как и в случае с немецким билетом, все заинтересованные стороны ожидают жестких переговоров. Результат этой ночи не гарантирован.