Прекращение огня возможно, прекращение огня – нет
Прекращение огня возможно, прекращение огня – нет
В течение последнего месяца Израиль наносит удары по целям в секторе Газа в ответ на массовые убийства, совершенные ХАМАС 7 октября. В результате массированных воздушных и наземных атак и закрытия сектора Газа погибло, по не поддающимся независимой проверке данным министерства здравоохранения, более 10 тыс. человек. По данным ООН, в результате боевых действий 1,5 млн. человек стали вынужденными переселенцами. Израиль заявляет о намерении окончательно уничтожить командные структуры ХАМАС и убить лидеров радикальной исламской террористической организации. Тем временем, однако, раздаются призывы к прекращению огня и даже к перемирию. Но в чем же разница?
Согласно определению ООН, «гуманитарная пауза» – это временное прекращение боевых действий, позволяющее доставить в зону боевых действий гуманитарную помощь и, возможно, спасти людей, оказавшихся в бедственном положении или в условиях крайней опасности. Гуманитарная пауза не обязательно должна охватывать всю зону конфликта – она может быть ограничена и меньшей территорией. Иногда они длятся всего несколько часов. Термины «прекращение огня» и «перемирие» также используются как синонимы гуманитарной паузы. В каждом случае речь идет о кратковременном прекращении боевых действий с определенной целью.
По данным ООН, обычно они осуществляются исключительно с целью оказания гуманитарной помощи, а не для достижения долгосрочных политических решений. Однако если вовлеченным сторонам неоднократно удается договориться о прекращении огня и затем соблюдать его, это может создать основу для переговоров о прекращении огня.
Заинтересованность в гуманитарной помощи
Но даже для таких специальных соглашений конфликт между Израилем и ХАМАСом в настоящее время выглядит не лучшим образом. Бывший глава UNRWA в секторе Газа Маттиас Шмале недавно рассказал ntv.de, что во время войны в Газе в 2021 году никаких перемирий не было. «Но в самом начале израильская сторона дала понять, что война продлится максимум две недели». В предыдущих войнах всегда существовали перемирия, о которых договаривались Израиль и ХАМАС или «Исламский джихад». «Ни одна из сторон не вела огонь в течение двух часов в день, и, как правило, все придерживались этого, поскольку все были заинтересованы в оказании гуманитарной помощи».
Нынешний конфликт – другой. После 7 октября между враждующими сторонами уже нет даже минимального уровня доверия. Израиль также не хочет повторять роковую ошибку, недооценив ХАМАС и дав террористам время на перегруппировку для следующего этапа войны. В то же время США, Великобритания, ЕС и Канада, а также различные организации ООН и гуманитарные организации призывают Израиль хотя бы разрешить гуманитарную паузу. Давление со стороны США особенно актуально для Израиля: «Если есть риск, что США больше не будут стоять на стороне Израиля, то и Израиль должен адаптировать свои меры», – сказал ntv.de военный эксперт Маркус Рейснер.
Кроме того, предположение о том, что ХАМАС заинтересован в оказании гуманитарной помощи населению сектора Газа, явно дало трещину. По данным израильских спецслужб, ХАМАС неправомерно использует больницы как часть своей инфраструктуры. Командный центр расположен под и внутри крупнейшей клиники сектора Газа. Наряду с системой тоннелей в секторе Газа, международный резонанс, связанный с жертвами палестинцев в этой войне, считается одним из главных оружий ХАМАСа в информационной войне против Израиля.
«Один час здесь, один час там»
Египет, Иордания, Катар и Марокко относятся к числу тех, кто выступает за прекращение огня. В отличие от прекращения огня, перемирие носит долгосрочный характер и часто оговаривает четкие условия. По мнению ООН, оно часто направлено на то, чтобы дать сторонам возможность начать диалог, включая возможность достижения долгосрочного политического решения. Однако премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху ставит прекращение огня в зависимость от освобождения заложников. «Без освобождения наших заложников не будет никакого прекращения огня, никакого общего прекращения огня в Газе», – заявил Нетаньяху в интервью американской телекомпании ABC News.
Он высказал иное мнение относительно более коротких перемирий: «Что касается тактических небольших пауз, час здесь, час там», то Израиль рассмотрит, возможно ли это для того, чтобы позволить доставить гуманитарные грузы или вывести отдельных заложников из сектора Газа. «Но я не думаю, что будет общее прекращение огня».
Перемирие заключается по соглашению воюющих сторон и запрещает обеим сторонам атаковать с немедленным вступлением в силу (договор о прекращении огня). Гаагская конвенция о сухопутной войне 1907 года дает юридическое определение перемирию. Статья 36 гласит: «Перемирие прерывает военные действия в силу взаимного соглашения между воюющими сторонами. Если не было достигнуто соглашения об определенной продолжительности, воюющие стороны могут возобновить военные действия в любое время». Согласно Женевским конвенциям, все воюющие стороны обязаны в рамках соглашения о прекращении огня разрешить возвращение интернированных и военнопленных гражданских лиц.
Даже самые большие оптимисты сомневаются в том, что в ближайшее время возможно достижение обязательного соглашения между Израилем и ХАМАС по столь многим аспектам. В прошлом, когда Израиль и ХАМАС вели переговоры о прекращении огня, Египет часто выступал в качестве посредника. Это, несомненно, произойдет и в данном случае. Другим возможным посредником является Катар. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, возможно, вывел себя из игры, объявив о разрыве всех контактов с Нетаньяху.
Однако, помимо освобождения заложников, обязательным условием соглашения является то, что Израиль в координации со своими союзниками придет к выводу, что военный потенциал ХАМАСа достаточно ослаблен и что уничтожено достаточно лидеров ХАМАСа, чтобы гарантировать, что 7 октября не сможет повториться. Остается ли после этого ХАМАС партнером по переговорам с палестинской стороны или, возможно, Палестинская автономия – еще один нерешенный вопрос.
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
