Экономисты прогнозируют сокращение климатической политики
Экономисты прогнозируют сокращение климатической политики
В связи с коронавирусом правительство Германии увеличивает бюджет на 2021 год на 60 млрд. евро. Однако теперь Конституционный суд постановил, что оно не имеет права перечислять неиспользованные средства в климатический фонд. По мнению экономистов, это решение будет иметь далеко идущие последствия.
По мнению президента IFO Клеменса Фюста, решение Федерального конституционного суда по дополнительному бюджету на 2021 год будет иметь далеко идущие последствия для фискальной политики Германии. «Для федеральных бюджетов ближайших лет будут введены значительные ограничения в отношении расходов на государственную поддержку декарбонизации, – сказал Фюст. Один из вариантов – снова объявить чрезвычайную ситуацию на 2023 или 2024 год, не соблюдать требования по торможению роста долга в обычное время и увеличить объем новых заимствований. «Однако после вынесения данного решения вопрос о том, будет ли это соответствовать Основному закону, остается открытым», – сказал Фюст.
Чрезвычайная ситуация должна была бы быть представлена как следствие нападения России на Украину, но это нападение произошло более полутора лет назад, пояснил ведущий экономист. «В качестве альтернативы у правительства Германии есть только возможность сократить и реорганизовать расходы или повысить налоги». Однако СвДП, по крайней мере, исключила возможность повышения налогов в этот законодательный период. «Помимо текущих последствий для федерального бюджета, данное решение свидетельствует о том, что маневры в области фискальной политики, направленные на обход долгового тормоза, будут подвергаться критическому наблюдению и жесткому ограничению со стороны Федерального конституционного суда», – добавил Фюст.
Президент DIW: «Долговой тормоз больше не актуален»
Президент DIW Марсель Фратцшер рассматривает решение суда как стимул для реформирования долгового тормоза. «Попытки федеральных правительств в течение последних двенадцати лет обойти долговой тормоз становятся все более абсурдными», – сказал Фратцшер. «Долговой тормоз больше не соответствует времени, поскольку лишает политиков возможности маневра, необходимого для борьбы с кризисами и инвестиций в будущее». Сейчас правительству Германии как никогда необходимо начать инвестиционное наступление для будущих инвестиций – в образование, защиту климата, инновации и инфраструктуру.
Экономист Йенс Зюдекум считает, что для «светофорной» коалиции наступают трудные времена. «Это ставит перед федеральным правительством самую большую проблему экономической политики в этот законодательный период», – сказал профессор международной экономики Института экономики конкуренции Университета Генриха Гейне в Дюссельдорфе. 60 млрд. евро были полностью зарезервированы на ближайшие годы для мер поддержки в области реконструкции зданий и замены отопления, для снижения цен на электроэнергию и для субсидий. «Все это сейчас обсуждается».
В краткосрочной перспективе федеральное правительство может прибегнуть к другим резервам, которые все еще находятся в Фонде климата и преобразований (KTF). «Но это лишь экстренная операция, которая продлится недолго». Резерв будет исчерпан не позднее следующего года, и «возникает фундаментальный вопрос о том, как федеральное правительство намерено финансировать запланированную климатическую политику, – сказал Зюдекум.
Это грандиозная задача, и простого решения пока не видно. Однако не следует сейчас проводить массовые сокращения климатической политики. «Это было бы пощечиной для будущих поколений и всего бизнеса, который встал на путь преобразований и доверился KTF». Федеральный конституционный суд в своем решении отменил противоречивый дополнительный бюджет правительства «светофора», рассчитанный до конца 2021 года, как неконституционный. Он постановил, что 60 млрд. евро ненужных кредитов на преодоление коронавирусного кризиса не могут быть перераспределены и перенесены в климатический фонд. Действия «светофорной системы» были признаны недействительными, в частности, из-за нарушения долгового тормоза.