Будет ли найдено решение финансового спора по D‑билету?
Будет ли найдено решение финансового спора по D‑билету?
В очередной раз Deutschlandticket исчерпал себя. В настоящее время миллионы пассажиров пользуются проездным билетом стоимостью 49 евро, который действует на автобусах и поездах по всей Германии, не имеет сложных тарифных зон и дешевле стандартных месячных билетов.
Однако, как бы ни было новаторским общенациональное предложение для местной системы общественного транспорта, организованной по региональному принципу, его частью являются постоянные препирательства по поводу финансирования между федеральным правительством и правительствами земель. В понедельник премьер-министры земель хотят обсудить с канцлером Олафом Шольцем (СДПГ) дальнейшие обязательства на 2024 год.
Что именно поставлено на карту?
Федеральные земли требуют от Берлина дополнительных гарантий того, что D‑билет будет обеспечен и впредь, даже если расходы вырастут. После заключения соглашения в конце 2022 года становится ясно, что федеральное правительство и правительства земель внесут по 1,5 млрд. евро в этом и следующем году на компенсацию транспортным компаниям потери доходов, вызванной удешевлением билета. Однако камнем преткновения являются дополнительные расходы сверх этого. Было решено, что федеральное правительство и правительства земель возьмут на себя половину этих расходов только в 2023 году. Федеральные земли хотят, чтобы это было сделано и в 2024 году.
Что говорит федеральное правительство?
Федеральное правительство ссылается на уже достигнутые договоренности и сдерживает ожидания. Как «родина» билета, оно согласилось на единовременное участие в дополнительных расходах, заявил в пятницу официальный представитель правительства Штеффен Хебестрейт. В условиях бюджетного положения федерального правительства, по его мнению, сделать это постоянным «не совсем просто». Министр транспорта Фолькер Виссинг (СвДП) отметил, что точных расчетов дополнительных расходов пока нет. Только после полного окончания следующего года можно будет реально оценить потребность. Именно поэтому федеральное правительство и правительства земель не планируют обсуждать дальнейшее финансирование до конца 2024 года.
А что же с дополнительными расходами?
Уже есть прогноз Ассоциации транспортных компаний. Согласно ему, потери отрасли в этом году из-за запуска билетов составят 2,3 млрд. евро только в мае следующего года и 4,1 млрд. евро за весь 2024 год. Если учесть, что государственные субсидии на 2023 и 2024 годы будут составлять два раза по три миллиарда евро, то в итоге дефицит финансирования составит 400 млн. евро.
Есть ли признаки компромисса?
Очевидно, что федеральные земли хотят высказать свои соображения, в частности, по поводу срочного финансирования расходов на беженцев, а также по другим вопросам. Министр-президент Нижней Саксонии Штефан Вайль (СДПГ) уже выразил оптимизм: «Мы должны быть в состоянии достичь соглашения на 2024 год. Этого будет достаточно, чтобы перенести оставшиеся средства на следующий год», – заявил он в интервью немецкому агентству печати.
Что касается 2025 года, то Вайль также ожидает сигнала о том, что дополнительные расходы будут распределены поровну. Председатель партии «зеленых» Рикарда Ланг также призвала к компромиссу: «Прекращение этого успешного проекта было бы просто некоммуникабельным и стоило бы большого доверия. Поэтому федеральное правительство и правительства штатов призываются к совместной работе по поиску решения для будущего финансирования; каждый должен внести свой вклад», – сказала она агентству dpa.
Что же теперь будет с билетом?
Из федеральных земель уже поступили предупреждения о том, что предложение может быть отменено. Без быстрого принятия обязательств со стороны федерального правительства продолжение программы с 2024 г. окажется «под серьезной угрозой», предупредила конференция министров транспорта, состоявшаяся в конце сентября. Поставщики автобусных и железнодорожных перевозок нуждаются в плановом обеспечении, чтобы продолжать обслуживание. В принципе, финансовым ответом на рост расходов могло бы стать и повышение цен в 2024 году. Ведь 49 евро в месяц – это явно «ознакомительная цена». Однако это не будет пользоваться популярностью. Консультационные центры для потребителей уже предупредили, что повышение цены всего через полгода после запуска будет «неприемлемым».