Албания хочет в будущем принимать мигрантов из Италии
Албания хочет в будущем принимать мигрантов из Италии
В то время как в Германии на саммите федеральных земель только что было принято решение изучить вопрос о возможности предоставления убежища за пределами Европы, Италия уже инициировала заключение соглашения с Албанией. В понедельник в ходе визита премьер-министра Албании Эди Рамы в Рим он и премьер-министр Италии Джорджия Мелони подписали соответствующее соглашение о намерениях.
Предполагаемое соглашение базируется на следующих ключевых моментах: Мигранты, спасенные в Средиземном море итальянской береговой охраной или финансовой полицией, с весны следующего года будут доставляться в Албанию. Там будут созданы два центра – центр приема и центр репатриации мигрантов, не имеющих права на убежище. Как подчеркнул Мелони на пресс-конференции, беременные женщины, несовершеннолетние и другие мигранты, нуждающиеся в помощи, должны быть исключены из правил. Соглашение также не должно распространяться на беженцев, которые уже ступили на итальянскую землю – это невозможно даже с юридической точки зрения.
Планируется ограничить число мигрантов, временно размещаемых в Албании, максимум 39 тыс. человек. Это чуть меньше трети от 145 тыс. беженцев, прибывших в Италию в этом году. Центры будут построены, управляться и оплачиваться Италией, а Рим также предоставит персонал в два лагеря, по крайней мере, таков нынешний план. По словам Мелони, это «новаторский подход, который может послужить моделью для аналогичных соглашений».
Албания – не Руанда
Насколько новаторским является это соглашение, еще предстоит выяснить. Британское правительство до сих пор не смогло реализовать аналогичное соглашение с Руандой после того, как Верховный суд остановил эти планы. Однако между британским и итальянским планами есть разница: В отличие от Великобритании, Италия не исключает въезд в страну просителей убежища, чьи заявления были рассмотрены и одобрены. По словам премьер-министра, эта мера направлена прежде всего на то, чтобы мигранты не рисковали пересекать опасное Средиземное море.
Кроме того, итальянские СМИ единодушно заявляют, что подобное соглашение должно быть сначала изучено на предмет соответствия итальянскому и европейскому законодательству. Как утверждается, переговоры о планах были проведены во время летного визита Мелони в албанскую столицу Тирану в августе и до сих пор держатся в секрете. Причины такой секретности не называются.
Партнеры по коалиции правого националистического правительства выразили удовлетворение достигнутым с Тираной соглашением. Оппозиция же назвала его незаконным и предположила, что правительство лишь хочет отвлечь итальянцев от многочисленных невыполненных обещаний, которые были даны год назад во время предвыборной кампании и с тех пор канули в лету.
Что делать, если Албания перестала быть третьей страной?
Эти две страны связывают традиционно тесные отношения, несмотря на попытки Италии завоевать Албанию в прошлом, прежде всего в период Первой и Второй мировых войн. Возможно, это связано и с тем, что в XVI-XVIII веках несколько албанских общин, бежавших от османов, обосновались на юге Италии.
Главный вопрос в связи с планируемым соглашением: что Мелони пообещала своему коллеге Раме в обмен на помощь? «Если Италия позовет, мы придем», – таков был ответ албанского премьер-министра в понедельник. В конце концов, Италия помогла албанцам, когда в начале 1990‑х годов тысячи из них бежали от коммунистического режима через море в Италию. «Кроме того, почему вы всегда должны просить что-то взамен?» – спросил он, звуча почти наивно.
На самом деле Рама, который является проницательным политиком, не может похвастаться таким добросердечием. Процесс вступления Албании в ЕС открыт с 2022 года, но путь еще долог и не без препятствий. Италия пообещала Тиране стопроцентную поддержку. Ближайшие несколько месяцев покажут, все ли это, что Италия может предложить в ответ на щедрость Албании – при условии, что соглашение действительно будет реализовано. Тем более что оно может действовать только до тех пор, пока Албания не станет членом ЕС.