Всемирный банк получит новую бизнес-модель

Стихийные бедствия, нищета, голод и постоянно возникающие проблемы – крики о помощи, обращенные пострадавшими странами к международному сообществу, огромны. Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) находятся под давлением, требующим от них сделать гораздо больше, чем раньше, для смягчения последствий глобального кризиса, и это в то время, когда некоторые страны-доноры, похоже, сами исчерпали возможности для оказания помощи в целях развития. 

На этом фоне в пострадавшем от землетрясения Марракеше проходит встреча министров финансов и развития с представителями Всемирного банка и МВФ. Одна из целей встречи: Сделать так, чтобы Всемирный банк соответствовал новым требованиям. Если Германия, США и другие страны добьются своего, то банк развития, который помогает бедным странам получать дешевые деньги в виде кредитов, должен получить новый мандат. 

До сих пор банк был сосредоточен в основном на борьбе с бедностью. В будущем, по замыслу министра развития Свеньи Шульце, при принятии решений о кредитовании он должен всегда учитывать: как это способствует защите климата, охране исчезающих видов, общему образованию или борьбе с инфекционными заболеваниями? 

Новая миссия: планета, пригодная для жизни

«Покончить с бедностью на пригодной для жизни планете» – такова должна быть новая бизнес-модель Всемирного банка. В центре внимания – так называемые глобальные общественные блага. Это то, что необходимо всем людям во всем мире для выживания. Чистая окружающая среда, стабильный климат, мир, здоровье людей во всем мире. По оценкам правительства Германии, их обеспечение или защита в странах Юга к 2030 году будет стоить 2,4 трлн. долларов США (около 2,26 трлн. евро) ежегодно.

Влияние на кредитование

Новый мандат должен оказать конкретное влияние на кредитование. Например, средства будут выделяться на кампании по вакцинации или проекты, способствующие защите климата. «Сельскохозяйственный проект, не рассчитанный на противостояние климатическим потрясениям и долгосрочным стрессам, таким как засухи, сокращение времени года и непредсказуемые погодные условия, не принесет желаемых результатов. Однако проект, предусматривающий выращивание засухоустойчивых культур и более эффективное использование воды, приведет к повышению урожайности, улучшит условия жизни и обеспечит продовольственную безопасность населения», – заявила в Марракеше министр финансов США Джанет Йеллен.

Опасения бедных стран

Бедные страны, которые в настоящее время получают большую поддержку, также относятся к реформе критически. Они опасаются, что Всемирный банк превратится в «климатический банк» и что в случае расширения мандата им достанется меньше пирога. Сторонники реформы, напротив, утверждают, что эти страны также выигрывают от более активной защиты климата и трансграничных инициатив. Более того, по их мнению, деньги Всемирного банка должны быть лишь рычагом для активизации множества частных капиталов. Тогда государственная помощь на цели развития может быть направлена более активно в беднейшие страны.

Проблема капитала

Но проблема остается: Всемирный банк должен мобилизовать больше денег. Для этого он должен привлекать частный капитал, но при этом брать на себя больше рисков по финансированию, особенно в беднейших странах, чтобы инвесторы не продолжали обходить их стороной. Правительство Германии также подчеркивает, что рейтинг Всемирного банка ААА – наивысший кредитный рейтинг рейтинговых агентств – не должен быть поставлен под угрозу. 

Весной в Вашингтоне Всемирный банк также принял решение о первоначальных мерах по повышению своей финансовой устойчивости на 50 млрд. долл. в течение десяти лет. С помощью дополнительных инструментов может быть мобилизовано более 100 млрд. долларов. 

«Мы ожидаем дальнейшего прогресса очень скоро», – сказала Йеллен. Однако правительство Германии пока единственное, кто взял на себя обязательства по выделению устойчивого капитала, что должно увеличить объем кредитования Всемирного банка примерно на 2,5 млрд. евро. В целом война на Украине, высокая инфляция и растущие национальные долги истощают силы многих богатых стран, которые пытаются перестроить свою экономику на климатически безопасный лад.

Однако организация One, занимающаяся вопросами развития, предупреждает, что ожидание может обойтись гораздо дороже. «Ничто не стоит так дорого, как упущенная возможность», – заявил директор организации в Германии Стефан Экзо-Крайшер. «2023 год стал еще одним годом многочисленных смертоносных катастроф – это тревожный сигнал, который мы больше не можем позволить себе игнорировать».