В чем суть ближневосточного конфликта?
Как Израиль стал государством
В чем суть ближневосточного конфликта?
С XVI века Османская империя властвует над Палестиной – узкой полоской земли на берегу Средиземного моря, населенной в то время в основном арабами. Для трех авраамических религий – иудаизма, ислама, христианства – этот регион несет огромный религиозный заряд. Многие из важнейших мест паломничества этих религий находятся на «Святой земле». Когда в конце XIX века в Европе усилился антисемитизм, десятки тысяч евреев эмигрировали в Палестину. В это время возникает национальное движение сионизма, ставящее своей целью создание еврейского национального государства.
Во время Первой мировой войны Великобритания захватывает Палестину. Сначала они обещают арабам независимость, но незадолго до окончания войны предоставляют евреям перспективу создания своего государства. В 1920 году Лига Наций, предшественница современной Организации Объединенных Наций, выдает англичанам мандат на Палестину. Рост еврейской иммиграции приводит к увеличению числа жестоких столкновений между арабами и евреями. На фоне преследований евреев в Европе и национал-социалистического геноцида доля евреев в населении страны последовательно росла и в 1945 году составляла уже 30%. Англичане уже не чувствовали себя в состоянии справиться с нарастающей напряженностью. В 1947 году они возвращают свой мандат Организации Объединенных Наций.
Генеральная Ассамблея ООН принимает решение о разделе территории на еврейское и арабское государства. 1,3 млн. палестинцев, которым на тот момент принадлежало 90% земли, получают 43% от общей площади, остальное – около 600 тыс. евреев. Иерусалим должен быть передан под международное управление. Значительная часть еврейского населения принимает этот план, арабские лидеры отвергают его. В разгар кипящего конфликта 14 мая 1948 года британцы покидают страну. В тот же день Давид Бен-Гурион провозглашает Государство Израиль. С точки зрения евреев, после столетий преследований теперь существует безопасное убежище для евреев со всего мира. С точки зрения арабов, начинается «Накба» – катастрофа, в ходе которой сотни тысяч палестинцев бежали и были изгнаны.
Одно государство, много войн
Сразу же после провозглашения Бен-Гуриона мировые державы США и СССР признают новое государство. В то же время арабские соседи объявляют ему войну. В ту же ночь на Израиль нападают армии Египта, Сирии, Ирака и Ливана. Но Израиль не только выстоял, но и захватил значительную часть территории, предназначавшейся для палестинцев. Около 700 тыс. арабов были изгнаны и с тех пор живут как беженцы. После перемирия 1949 года территория Израиля увеличилась почти на треть. Эта демаркация границ и сегодня образует сердце Израиля.
За первой войной последовало множество других. Наиболее значимой для истории региона является Шестидневная война 1967 г. Израильские войска разгромили Египет, Сирию и Иорданию, Израиль занял Восточный Иерусалим, Голанские высоты, сектор Газа и Западный берег реки Иордан. И снова сотни тысяч палестинцев изгоняются или живут под израильской военной администрацией. Кроме того, Израиль начинает строить первые еврейские поселения на Западном берегу реки Иордан. Последствия этой войны продолжают доминировать в ближневосточном конфликте и по сей день.
И конца насилию не видно. В 1973 году Израиль побеждает в войне Йом-Киппур – внезапном нападении, предпринятом в основном Египтом и Сирией, – лишь с большими потерями. В 1987 году вспыхивает первая интифада (в переводе с арабского – «отряхивание») – восстание палестинцев против израильской оккупации на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Оно осуществляется путем демонстраций и забастовок, а также в форме насильственных восстаний. Формируется исламистская террористическая группировка ХАМАС, объявившая своей целью уничтожение Израиля. Эту организацию поддерживают окружающие арабские государства и, прежде всего, Иран.
Надежда на мир длится недолго
В 1993 году зарождается надежда на мирное урегулирование. Израиль и Организация освобождения Палестины (ООП), объединяющая палестинские партии, взаимно признают право друг друга на существование в Соглашениях Осло. ФАТХ, крупнейшая партия в ООП, отказывается от терроризма. Израиль хочет постепенно уйти с территорий, оккупированных в 1967 году. На палестинских территориях впервые проводятся выборы. Через год лидер ООП Ясир Арафат, министр иностранных дел Израиля Шимон Перес и премьер-министр Ицхак Рабин получают Нобелевскую премию мира.
В ноябре 1995 года покушение на мирный процесс останавливает его. Рабин был застрелен ультрарелигиозным еврейским студентом в Тель-Авиве. Конфликт разгорается с новой силой. В 2000 г. начинается вторая интифада, гораздо более кровавая, чем первая. Воинственно настроенные палестинцы атакуют Израиль, совершая теракты и взрывы, а Израиль отбивается массированной военной силой. Тысячи людей погибают. В 2005 году вторая интифада заканчивается прекращением огня. Израиль в одностороннем порядке, т.е. без предварительных переговоров с палестинцами, выводит войска из сектора Газа.
На президентских выборах 2005 г. на палестинских территориях побеждает более умеренный лидер ФАТХ Махмуд Аббас. Однако через год на парламентских выборах побеждает ХАМАС. Две разные ориентации противостоят друг другу: ФАТХ в принципе признает Израиль и предполагает создание светского государства для палестинцев, а ХАМАС стремится к созданию государства Бога и уничтожению Израиля. Это противоречие вылилось в 2007 году в «битву за Газу» в виде гражданской войны, из которой победителем вышел ХАМАС. С тех пор он удерживает власть в секторе Газа. С тех пор террористы регулярно атакуют территорию Израиля. Большинство часто самодельных ракет, выпускаемых из Газы, удается перехватить израильской системе ПВО «Железный купол».
Сегодня в Израиле проживает около девяти миллионов человек, из них около 20% составляют арабы, а также другие меньшинства. Еврейское большинство также неоднородно: одни живут светски, другие – строго религиозно. В политическом плане страна расколота: В течение нескольких месяцев в 2023 г. десятки тысяч, а в некоторых случаях и сотни тысяч людей выходили на улицы против судебной реформы, проводимой премьер-министром Биньямином Нетаньяху и его партнерами по ультраправой коалиции. Но затем массовые убийства, устраиваемые ХАМАСом, ввергают страну в войну с правителями Газы.
Какова ситуация в секторе Газа?
За время правления ХАМАСа сектор Газа оказался полностью изолирован от Израиля. Он контролирует все сухопутные и морские пути, а также воздушное пространство. Единственный пограничный переход Рафах ведет в Египет. Израиль также контролирует ввоз и вывоз товаров, через территорию проходит система тоннелей, используемых для контрабанды. Около двух миллионов жителей проживают в плотной застройке, половина из них моложе 15 лет. Многие никогда не покидали сектор Газа. Высока безработица среди молодежи, почти 40% населения живет в нищете. Тяжелые условия облегчают ХАМАСу вербовку новой крови, а ненависть к Израилю подхватывается.
Что такое Западный берег?
Вторая палестинская территория, Западный берег реки Иордан, представляет собой политико-административное лоскутное одеяло. Здесь проживает 2,5 млн. палестинцев и около 700 тыс. евреев в 200 поселениях. Территория разделена на три зоны. В зоне А главенствует Палестинская администрация под руководством лидера ФАТХ Аббаса, которая охватывает в основном крупные города, такие как Рамаллах, – всего около 18% территории. В зоне В (20%) палестинцы отвечают за администрацию, израильтяне – за безопасность. Зона С, самая большая по площади – 62% территории, контролируется только Израилем.
Израильтяне и палестинцы живут на Западном берегу в разных условиях. Израиль строит собственную сеть дорог между поселениями, пользоваться которыми палестинцам, как правило, не разрешается. В зонах В и С, например, разрешения на строительство выдаются или отклоняются Израилем. Фактически на Западном берегу существует разная правовая система для израильтян и палестинцев. «По данным Human Rights Watch, эта система все больше ограничивает гражданские права палестинцев и характеризуется произволом. В отличие от сектора Газа, большая часть Западного берега фактически оккупирована Израилем.
Поселенческая политика вызывает напряженность
Большинство из 700 тыс. израильтян, проживающих на Западном берегу, живут в поселениях, которые, по классификации ООН, являются незаконными с точки зрения международного права. Израильское законодательство узаконивает многие из них, но даже те поселения, которые Израиль классифицирует как незаконные, обычно находятся под защитой израильской армии. Вопреки требованиям ООН, правительство Нетаньяху придает дополнительный импульс развитию поселений и поощряет их строительство. Некоторые израильтяне селятся на Западном берегу по идеологическим соображениям, поскольку рассматривают эту территорию как часть «Земли обетованной». Другие руководствуются государственными субсидиями. Насилие между поселенцами и палестинцами происходит регулярно. Поселения все больше фрагментируют палестинскую территорию и поэтому рассматриваются как препятствие на пути к мирному урегулированию.
Спор о статусе Иерусалима
Ближневосточный конфликт также разворачивается вокруг претензий на главный город Иерусалим. Когда-то он должен был перейти под международное управление, но в 1948 году был разделен. Израиль захватил арабскую восточную часть города в 1967 году и с тех пор занимает ее. Другим очагом напряженности является Храмовая гора, священная для иудеев и мусульман. На ней, в частности, расположена мечеть Аль-Акса – одна из важнейших достопримечательностей ислама. Сегодня палестинцы считают своей столицей Восточный Иерусалим, в то время как под суверенитетом Израиля находится неразделенный Иерусалим. В Восточном Иерусалиме проживает 600 тыс. человек, 360 тыс. из них – арабы, остальные – еврейские поселенцы.
Что будет с беженцами?
Агентство ООН для помощи палестинцам и организации работ (UNRWA), отвечающее за палестинцев, насчитывает сегодня в мире около 5,9 млн. человек, имеющих статус беженцев. Часть из них по-прежнему живет в лагерях беженцев – в Иордании, Сирии и Ливане, а также на самих палестинских территориях. Принимающие страны не предоставляют беженцам гражданства, их статус беженца передается по наследству. Израиль утверждает, что после основания государства сотни тысяч евреев также были изгнаны из арабских стран и приняты Израилем. Он требует постоянного расселения арабских беженцев в принимающих арабских странах или в третьих странах. Палестинцы же настаивают на их возвращении.
Каковы перспективы двухгосударственного решения?
Двухгосударственное решение означает, что палестинцы должны иметь собственное государство наряду с Израилем. Многие эксперты уже давно считают этот вариант наиболее перспективным. Основным условием является отказ палестинцев от террора и признание ими Израиля. Израиль, в свою очередь, выводит войска с оккупированных территорий, демонтирует незаконные поселения и признает палестинское государство. Соответствующие планы продвигались при участии международного сообщества: Первоначально Палестинская автономия задумывалась как промежуточный этап на пути к созданию государства. Одна из причин, по которой она не была реализована в полной мере, заключается в том, что существуют различные мнения относительно точной демаркации границ. Кроме того, ХАМАС, в частности, выступает за уничтожение Израиля. Однако при правительстве Нетаньяху Израиль также все дальше отходит от мирного урегулирования и вместо этого пытается расширить свой контроль над Западным берегом. Более того, нынешняя война, вероятно, отодвинула перспективы скорого заключения мира в далекое будущее.