Парламентские выборы в Польше: теряет ли PiS власть?

В рекламном ролике показаны обугленные автомобили и горящие дома, а затем длинная колонна марширующих мигрантов. Камера перемещается к забору высотой 5,5 м, который Польша возвела на внешней границе ЕС с Белоруссией. «Только PiS может гарантировать безопасность Польши», – говорит звучный мужской голос под кадры, на которых изображена мать, склонившаяся над нежно дремлющим ребенком.

Находящаяся у власти уже восемь лет партия Prawo i Sprawiedliwosc (PiS, по-немецки «Закон и справедливость») хочет завоевать голоса избирателей на предстоящих в это воскресенье (15 октября) парламентских выборах, проводя кампанию против мигрантов и политики ЕС по предоставлению убежища. Именно поэтому Польша недавно заблокировала принятие декларации о единой миграционной политике вместе с Венгрией на саммите ЕС в Гранаде.

Но даже несмотря на эту популистскую кампанию, PiS может быть близка к победе, когда 29 млн. избирателей, имеющих право голоса, будут решать вопрос о 460 местах в парламенте. Все опросы показывают, что ни PiS, ни крупнейший оппозиционный альянс – либерально-консервативная Гражданская коалиция (ГК) Дональда Туска – не смогут самостоятельно сформировать правительство. Политические обозреватели ожидают сложных коалиционных переговоров.

Помощь Украине не обсуждается в ходе предвыборной кампании

Нападение России на соседнюю Украину привело в движение многое в Польше. Страна приняла почти миллион военных беженцев, а ее статус партнера по НАТО значительно укрепился благодаря тесному союзу с Киевом. В отличие от Словакии, где левый популист Роберт Фико выступил против военной помощи Киеву и недавно победил на выборах, в Польше ни одна из известных партий не ставит под сомнение эту внешнеполитическую позицию.

Совсем недавно польско-украинские отношения были испорчены спором по поводу импорта и транзита украинского зерна. Варшава заявила, что будет выполнять только текущие контракты на военную помощь. Лидер PiS Качиньский пошел на этот разворот, потому что хотел завоевать голоса рассерженных польских крестьян, объясняет политолог Антони Дудек, но это ненадолго. «Неважно, кто победит: после выборов этот шаг будет отменен».

Правительство меньшинства или трехпартийная коалиция

Согласно результатам опроса, PiS действительно может рассчитывать на 34% голосов и, таким образом, скорее всего, станет самой сильной партией. Но, в отличие от последних восьми лет, она не будет править с абсолютным большинством. Единственным возможным партнером по коалиции может стать ультраправая «Конфедерация». Однако ее лидер Славомир Ментцен в ходе предвыборной кампании пообещал: «Коалиции с PiS не будет». Таким образом, лидеру PiS Ярославу Качиньскому придется либо переманить в свой лагерь достаточное количество депутатов Конфедерации выгодными должностями, либо возглавить правительство меньшинства, терпимое к ультраправым.

Не исключена и смена власти. Гражданская коалиция (ГК) в настоящее время набирает от 28 до 32% голосов, значительно отставая от PiS. Однако совсем недавно она подняла на ноги до миллиона человек на большой демонстрации в центре Варшавы. KO может привлечь к созданию коалиционного правительства еще две партии: левый альянс «Левица» и консервативно-проевропейский «Третий путь».

PiS сильно доминирует в избирательной кампании. Среди прочего она рекламирует расширение государства всеобщего благосостояния, на котором во многом основана ее популярность. Только за последнее время детские пособия были увеличены с эквивалента 108 евро до 173 евро, пенсионеры получают «13‑ю пенсию», а особо нуждающиеся – еще и «14‑ю пенсию». Представители оппозиции, прежде всего бывший глава правительства Туск, вынуждены в ходе предвыборной кампании постоянно твердить, что они не хотят отнимать у поляков эти социальные льготы. И КО, и «Альянс левых», и «Третий путь» ведут кампанию с различными решениями по смягчению закона об абортах, который PiS сделала одним из самых жестких в Европе.

Возможное влияние на отношения с Берлином и Брюсселем

После того как в октябре прошлого года правительство PiS в дипломатической ноте потребовало от Германии 1,3 трлн. евро в качестве репараций за Вторую мировую войну, германо-польские отношения опустились на низкую точку. В связи с этим в Берлине также надеются на смену правительства.

С другой стороны, негативное отношение Польши к европейской миграционной политике вряд ли существенно изменится даже в случае смены PiS. Недавно Ко утверждал, что Польша вместе со Словакией, Чехией и Венгрией должна сформировать группу для блокирования компромисса ЕС по убежищу об обязательном приеме беженцев. «Я не вижу никаких шансов на то, что польские политики что-то изменят в этом отношении, поскольку после выборов они все равно будут находиться под давлением PiS, которая и в будущем будет терроризировать все другие партии этим вопросом, как это было до сих пор», – говорит политолог Дудек.