Германия сидит между всеми стульями в ООН
Германия сидит между всеми стульями в ООН
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН по ближневосточному конфликту между Израилем и радикальной исламской группировкой ХАМАС не является обязательной с точки зрения международного права. Но, как и голосование по вопросу о российском вторжении на Украину, она имеет политический сигнальный эффект. И поведение избирателей свидетельствует о значительных проблемах для Запада в целом.
В геополитическом противостоянии между западными демократиями и автократическими государствами, такими как Китай и Россия, промышленно развитые страны G7 старались не создавать впечатления, что мир разделен. Президент России Владимир Путин неоднократно пытался внушить, что есть «Запад и остальные». Теперь только 14 стран проголосовали против резолюции, внесенной арабскими странами, которая призывает к прекращению огня и оказанию гуманитарной помощи палестинцам, не осуждая однозначно нападение ХАМАС на Израиль 7 октября. Список отклонивших резолюцию стран производит впечатление изоляции: Только ближайший союзник – США, а также Венгрия, Гватемала, Науру, Маршалловы острова, Микронезия, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Тонга, Фиджи и небольшие европейские государства – Австрия, Хорватия и Чехия – проголосовали вместе с Израилем. В Пекине и Москве уже должны хлопать пробки от шампанского.
Израиль в изоляции
Тот факт, что резолюция получила столь широкое одобрение, не может не беспокоить израильское правительство спустя 75 лет после основания государства. На протяжении десятилетий Германия пыталась предотвратить изоляцию еврейского государства в ООН, чего неоднократно добивались некоторые арабские страны. Однако теперь, похоже, симпатии, которые, безусловно, существовали после жестокого нападения ХАМАС, уменьшаются с каждым днем израильских атак на ХАМАС в секторе Газа. Резолюция направлена главным образом на то, чтобы заставить Израиль прекратить свои атаки.
«Требование Израиля об отставке генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, конечно, не помогло, – говорит один из дипломатов ЕС. Не помогло и то, что после голосования посол Израиля в ООН Гилад Эрдан сразу же отказал ООН в «легитимности и важности». Канцлер Олаф Шольц еще несколько месяцев назад предупреждал правоконсервативное правительство Израиля в ходе спора о спорной судебной реформе, что солидарность Запада может рухнуть, поскольку она распространяется и на единственную функционирующую демократию в регионе.
ЕС и G7 разделены
В войне на Украине европейцы и западные промышленно развитые страны проявили удивительное единство в отношении России. Однако в пятницу единство ЕС распалось всего через несколько часов после шаблонного компромисса, с трудом достигнутого на саммите ЕС, призывающего к «гуманитарным коридорам» и «прекращению огня в гуманитарных целях».
Еще в Брюсселе президент Франции Эммануэль Макрон подверг критике израильское наземное наступление. Канцлер Шольц, напротив, выразил уверенность в том, что израильская армия будет соблюдать нормы международного гуманитарного права. В Нью-Йорке Франция была одной из немногих стран ЕС, проголосовавших за резолюцию, в том числе и с учетом ее уже ослабевающего влияния в исламском мире. Германия, как и большинство стран ЕС, воздержалась. Таким образом, влияние ЕС было ослаблено. То же самое относится и к странам G7, где Япония уже отказалась от первоначально явно произраильской позиции.
Прощай место Германии в Совете Безопасности?
Голосование поставило Германию в очень сложное положение. Шольц и министр иностранных дел Анналена Баербок во время своих ближневосточных турне хвастались, что Берлин, в отличие от многих других стран, может говорить со всеми сторонами. Арабские соседи всегда признавали, что безопасность Израиля является частью «государственных интересов» Германии, учитывая ответственность Германии за Холокост и помощь Германии в целях развития. Однако теперь правительство оказалось в затруднительном положении. Из солидарности с Израилем оно должно было проголосовать «против». Но теперь Баербок утверждает, что резолюция была несколько улучшена, и поэтому Германия воздержалась.
Истинная причина: если бы Германия вместе с Израилем и США проголосовала против резолюции, немецкое правительство могло бы забыть о своей заявке на непостоянное место в Совете Безопасности ООН в 2027 году. Для этого необходимо явное большинство голосов в Генеральной Ассамблее ООН. Но даже среди демократических правительств Южного полушария сложилось мнение, что теперь необходимо уделять больше внимания нуждам палестинцев. В результате попытка Шольца теснее привязать к себе крупные развивающиеся страны Юга также терпит неудачу. Нигерия и Гана – страны, в которые канцлер отправится в ближайшие дни, – проголосовали за резолюцию.
Посол Израиля в Германии Рон Просор заявил, что поддержка Германии в ООН необходима. На партийной конференции ХДС земли Северный Рейн-Вестфалия в Хюрте он заявил: «Голосования за то, чтобы воздержаться, потому что нельзя прямо сказать, что ХАМАС несет ответственность за эти жестокие убийства, недостаточно».