Корона, война и коалиционная ссора: перерыв на светофоры

Можно сколько угодно думать и говорить о светофорах, но одно остается бесспорным: Вряд ли какое-либо другое новое федеральное правительство начинало свой срок полномочий так же бурно, как канцлер Олаф Шольц (СДПГ).

В этот вторник исполняется вторая годовщина выборов, которые привели к созданию первого альянса СДПГ, «зеленых» и СвДП на федеральном уровне. Таким образом, завершилась первая половина законодательного периода. Она была отмечена сначала пандемией короны, затем войной с Украиной и, наконец, продолжающимися в коалиции спорами по поводу закона о теплоснабжении или базового детского пособия. Вторая половина периода вряд ли будет для светофора легче. 

Первая фаза светофора: вылет

В начале светофорной фазы было положено новое начало. Когда канцлер Шольц делал свое первое правительственное заявление в бундестаге в середине декабря 2021 г., это слово встречалось десять раз, прогресс даже 31 раз. В то время «светофорная» коалиция хотела представить себя как союз реформ, который будет решать большие вопросы будущего: борьба с глобальным потеплением, климатически безопасная перестройка экономики. Кроме того, в то время на первом плане все еще находилась борьба с Короной. О войне еще никто не думал. Украина ни разу не упоминалась в правительственной декларации канцлера, которая длилась рекордные 86 минут. 

Вторая фаза светофора: переломный момент

Фаза вылета продолжалась 82 дня. Затем нападение России на Украину перевело светофор в новую реальность. Своим выступлением в Бундестаге 27 февраля 2022 года – через три дня после начала войны – канцлер Шольц изменил парадигму внешней политики, нарушил табу на поставку оружия для ведущейся войны и объявил о масштабном перевооружении бундесвера. 

Кризис сплотил коалицию, хотя и были трения – например, по поводу темпов поставок вооружений. Прежде всего, коалиции удалось предотвратить опасения по поводу перебоев с поставками энергоносителей. Несмотря на все мрачные сценарии, Германия вполне благополучно пережила зиму.

Третья фаза светофора: хруст и треск

К первой годовщине начала войны в феврале 2023 года имидж коалиции выглядел вполне благополучно. Даже украинское правительство уже не жаловалось на нерешительных немцев после поставки боевых танков «Леопард‑2».

Правительство Германии обратило свой взор внутрь страны. Канцлер начал свой рассказ о большей уверенности, о том, что большие вопросы будущего наконец-то должны решаться смело. Однако коалиция не очень удачно перешла из кризисного режима в режим проектирования. Все начало хрустеть, а затем и трещать. Закон о теплоснабжении стал символом разобщенности, безалаберности и массовой потери доверия населения.

Первый промежуточный обзор: рейтинги опросов

В результате на полпути законодательного периода опросные рейтинги «светофоров» находятся практически в подвале. На федеральных выборах 2021 года СДПГ, «зеленые» и СвДП вместе взятые все еще набирают 52%. По последним опросам восьми институтов, сейчас они набирают в среднем 37,7%, что далеко от большинства. 

По данным опроса YouGov, проведенного в августе, 72% немцев недовольны работой правительства в первой половине предвыборного периода. 68% не доверяют ему решение насущных проблем страны. И только 18% верят в переизбрание светофорной коалиции на федеральных выборах 2025 года, к чему стремится Шольц.

Второй среднесрочный обзор: факты

Однако все это не согласуется с выводами масштабного исследования Фонда Бертельсманна, посвященного реализации коалиционного соглашения. Авторы пришли к выводу, что «светофорное» правительство взяло «в целом очень хороший старт». Из 453 обещаний, содержащихся в коалиционном соглашении, почти две трети (64%) либо выполнены (38%), либо приведены в действие (26%). Таким образом, по сравнению с предыдущим правительством «светофорная» коалиция достигла несколько меньших результатов, но абсолютное число уже начатых правительственных проектов выше. 

Работает ли правительство с глушителем? 

Лучше ли «Светофор» своей репутации? Во всяком случае, взаимодействие с общественностью, похоже, является одной из самых больших проблем правительства. Вице-канцлер Роберт Хабек как-то сказал об этом так: «Мы постоянно все портим сами себе». И это, конечно, не секрет успеха в долгосрочной перспективе». На второе полугодие партнеры по коалиции на своей летней встрече в замке Месеберг под Берлином решили управлять страной с глушителем, как назвал это канцлер Шольц.

Удастся ли сохранить благие намерения, станет ясно в октябре, когда в двух самых густонаселенных федеральных землях пройдут земельные выборы. В Баварии и Гессене СвДП с трудом преодолевает пятипроцентный барьер. На предыдущих земельных выборах СвДП уже выпускала пар в Берлине. Неудобства могут возникнуть и для СДПГ. Сокрушительное поражение в Баварии с возможным однозначным результатом – это уже цена. Но если министр внутренних дел Шольца Нанси Фезер (СДПГ) также с большим отрывом провалится в Гессене, то социал-демократы могут занервничать.

Супервыборы 2024 года как преддверие выборов в Бундестаг

Бавария и Гессен – это лишь прелюдия к серии выборов, которые определят вторую половину законодательного периода. 9 июня 2024 года – день супервыборов с европейскими выборами и местными выборами в девяти федеральных землях. В сентябре состоятся выборы в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге. Во всех трех землях AfD по результатам опросов опережает всех более чем на 30%. 

Растущая популярность правой партии уже стала доминирующей в политических дебатах в Берлине. Канцлер Шольц не устает предсказывать, что на следующих федеральных выборах AfD не будет сильнее, чем на предыдущих, набрав 10,3%, что равносильно снижению ее нынешних рейтингов в два раза. Но даже самые большие оптимисты в его собственной партии вряд ли осмелятся в это поверить. 

В любом случае, определяющими вопросами второй половины избирательного периода, скорее всего, станут преодоление экономического спада, освобождение страны от излишней бюрократии, а также решение проблемы растущего числа мигрантов. От того, что будет достигнуто в этих областях, вероятно, будет зависеть и судьба светофорной системы. В любом случае, федеральная избирательная кампания 2025 года уже давно началась.