Исследование: налоговые возможности муниципалитетов Тюрингии слишком низки

Муниципалитеты Тюрингии завершили 2022 г. с профицитом около 370 млн. евро благодаря выплатам от федерального правительства и правительств земель. Однако их налоговые поступления все еще остаются сравнительно низкими, говорится в докладе Bertelsmann Stiftung «Муниципальные финансы 2023», опубликованном в среду в Гютерслохе. «Основной проблемой муниципалитетов являются постоянно низкие налоговые поступления. Они по-прежнему зависят от ассигнований федерального правительства и государства. К этому добавляется неблагоприятное демографическое развитие», – пишут авторы исследования.

В Тюрингии за последние пять лет поступления от торговых, подоходных и имущественных налогов выросли с 1,7 млрд. до 2,1 млрд. евро. «Тем не менее Тюрингия, наряду с Мекленбургом-Передней Померанией, остается регионом с самыми низкими налогами в Германии». Вместе с Kyffhäuserkreis или Altenburger Land в Тюрингии находятся одни из самых слабых в финансовом отношении муниципалитетов Германии. Йена – единственный город, достигший среднего показателя по стране.

Из-за слабой финансовой базы эти муниципалитеты «скорее всего, не смогут выполнить свои задачи на пути к большей устойчивости». К ним относятся водоснабжение, зеленые насаждения, транспорт, преобразование энергии и тепла, а также социальный баланс в городах и муниципалитетах.

В качестве положительного момента в исследовании отмечается, что муниципалитеты Тюрингии являются единственной федеральной землей, которая уже на протяжении двенадцати лет стабильно имеет положительное сальдо, несмотря на увеличение объема задач. В 2022 году профицит на одного жителя был выше только в земле Рейнланд-Пфальц.

«Это замечательное достижение. Муниципалитеты пользуются высокими ассигнованиями и скорректировали свое поведение в отношении расходов, – пояснил Рене Гайслер, профессор кафедры государственного управления Университета прикладных наук Вильдау и соавтор исследования. Однако финансовая ситуация сильно различается – некоторые муниципалитеты уже много лет борются с дефицитом.

В среднем муниципалитеты Свободного государства достигают лишь половины гессенского уровня по налогам на одного жителя. Несмотря на почти полную занятость, добавленная стоимость все еще слишком низка. Это сказывается на муниципальных инвестициях.

В 2022 году они должны были бы приблизиться к максимуму предыдущего года – одному миллиарду евро. Однако по сравнению с 2017 годом муниципалитеты Тюрингии все еще находятся на уровне ниже среднего, а их инвестиционный портфель растет. В то же время их резервы продолжили расти и достигли нового максимума в 1,8 млрд. евро. Таким образом, муниципалитеты имеют запас прочности на случай экономического спада.

Отчет о муниципальных финансах публикуется Bertelsmann Stiftung каждые два года, начиная с 2008 года. По данным фонда, он основывается на последних данных официальной финансовой статистики. Согласно отчету за 2023 год, из десяти самых сильных муниципалитетов с точки зрения налоговой мощи пять находятся в Баварии, а из десяти самых слабых – девять на востоке Германии.