Гражданский совет по питанию начинает свою работу – Каковы преимущества нового форума?

Есть Бундестаг и Бундесрат. А теперь появился еще и Гражданский совет. Председатель парламента Бербель Бас (СДПГ) хочет торжественно открыть его в пятницу, но это нечто совершенно иное, чем два конституционных органа. Новый вид идейного форума призван вырабатывать рекомендации от середины населения по поручению парламента. Первая из них будет касаться практического вопроса питания, который затрагивает каждого в повседневной жизни. Ясно одно: Бундестаг принимает законы, и так должно быть и впредь. Однако эксперимент с регулируемым участием граждан не совсем бесспорен.

Что же такое Гражданский совет?

В своем коалиционном соглашении СДПГ, «зеленые» и СвДП заявили о намерении использовать «новые формы гражданского диалога», такие как советы граждан, не отказываясь при этом от принципа представительства. Решение о создании этого органа было принято Бундестагом в мае; помимо партии «Светофор», «за» проголосовала и Левая партия. На выборах членов в июле Бас объяснил, что советы граждан должны пробовать новые пути. Они создают пространство для встреч, для высказывания личных мнений и опыта. Разнообразие мнений обогащает демократию и дает возможность высказаться представителям «молчаливого большинства».

А кто входит в состав Гражданского совета?

Его члены не избираются, как депутаты. Согласно решению о создании совета, в него входят 160 человек, отобранных случайным образом из всех лиц старше 16 лет, проживающих в Германии. Для достижения «сбалансированного участия» использовались определенные критерии в зависимости от возраста, пола, регионального происхождения, размера города и уровня образования. По данным организаторов, 2,5% участников являются веганами и 10% – вегетарианцами. Что касается образования, то более 70% желающих изначально имели высшее образование – сейчас академики представлены в совете примерно на 26%.

Как именно формировался состав?

Бас определил 160 членов в ходе «лотереи граждан», которой, в свою очередь, предшествовала поэтапная процедура. В июне почти 20 000 граждан были выбраны по жребию и приглашены к участию. Было получено 2200 ответов с заинтересованностью в участии. Из них алгоритм определил 1000 возможных составов совета граждан в соответствии с критериями, определенными Бундестагом. Затем Бас по жребию выбрала один из этих вариантов совета граждан со 160 участниками – для этого она вытянула три цифры состава совета под номером 187.

Как должен работать совет граждан?

Сразу после открытия первое заседание назначается на выходные. Всего в плане три заседания выходного дня и шесть цифровых сессий. К 29 февраля 2024 года этот орган должен представить «доклад граждан» с рекомендациями – максимум девять, как указано в концепции. Таким образом, будут четко определены приоритеты. Голосование будет осуществляться по большинству голосов, но позиции меньшинства также должны быть заметны. Предусмотрено «единовременное пособие на расходы» в размере 100 евро за день очного заседания и 50 евро за цифровое заседание. Экспертную поддержку будет оказывать научно-консультативный совет.

О чем конкретно идет речь?

Тема – «Питание в переходный период: между частными делами и обязанностями государства». В первую очередь комитету предстоит разобраться с тем, в каких случаях государство должно и не должно принимать активное участие в политике питания. Конкретными темами являются, например, маркировка на предмет экологичности и стандартов благополучия животных, налоговая система на продукты питания или пищевые отходы. Основное внимание должно быть уделено возможным мерам, за которые также отвечает Бундестаг.

Каковы ожидания?

Потребительские центры поддерживают концепцию совместного обсуждения гражданами предлагаемых решений социальных проблем. По словам Каролин Кригер, эксперта федерального союза, для успешного процесса трансформации сельскохозяйственного и пищевого сектора это особенно важно, поскольку позволяет учесть их повседневный опыт. ХДС/ХСС и AfD заранее раскритиковали новый комитет, заявив, что он не нужен парламенту. Отчет граждан» не должен исчезнуть в ящике стола. Уже запланированы дебаты в пленуме, за которыми могут последовать более углубленные консультации в комитетах Бундестага.