Бури в Ливии: катастрофа в больном государстве

Гражданская война, длящаяся уже много лет, вооруженные группировки, борющиеся за влияние. Два правительства, борющиеся за власть. Долго откладываемые инфраструктурные мероприятия, например, по обновлению плотин и мостов. 

В североафриканской стране Ливии условия и так были очень плохими до наводнения, что сделало некоторые районы страны, такие как портовый город Дарна, особенно уязвимыми во время шторма «Даниэль». По данным администрации восточной Ливии, погибло более 5000 человек, и число погибших может значительно возрасти. Наиболее важные вопросы и ответы на них.

Кто контролирует Ливию?

После свержения многолетнего лидера Муаммара Каддафи в 2011 году в пустынном государстве началась гражданская война. Боевые действия утихли, но политические, вооруженные и племенные группировки продолжают борьбу за влияние.

Сегодня страна фактически разделена на две части. Премьер-министр Усама Хаммад возглавляет правительство на востоке страны, где ураган нанес особенно большой ущерб. Однако на международном уровне он не признан главой правительства. Кроме того, на востоке страны большое влияние имеет генерал Халифа Хафтар и его самопровозглашенная Ливийская национальная армия (ЛНА). На западе страны в Триполи заседает премьер-министр Абдул Хамид Дбайба. В конфликт также вмешиваются такие иностранные государства, как Турция, Россия и Египет.

Как разделение повлияло на ситуацию в стране?

Еще до шторма, по данным ООН, в Ливии в гуманитарной помощи нуждались около 820 тыс. человек, в том числе 24 тыс. детей. Из-за того, что страна и ее государственные институты разделены, такие общественные услуги, как водоснабжение, канализация и электроснабжение, а также образование и здравоохранение, находятся на очень низком уровне.

Инвестиции в инфраструктуру, такую как дороги и мосты, откладывались годами – несмотря на фактически высокие доходы от нефтяного бизнеса. Отсутствие государственного бюджета «серьезно нарушило» прогресс в предоставлении основных услуг, пишет Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) в своем плане помощи на 2022 год.

Что означает эта ситуация для пострадавших от наводнения?

Из-за разделения нет централизованного ведомства, которое могло бы координировать помощь, например, в ситуации стихийного бедствия, которая сложилась сейчас. «Нет центрального управления, которое бы руководило командами, принимало помощь и организовывало добровольцев. Все происходит хаотично и произвольно, – говорит ливийский журналист Мохаммед Гурдш.

Отсутствует точная информация о характере и масштабах ущерба, а также о том, в какой помощи нуждаются пострадавшие на местах. Это еще одна причина, по которой другим странам и международным гуманитарным организациям трудно направить в Ливию подходящие группы помощи или материалы.

Готово ли восточное правительство вообще принять помощь?

Об этом трудно судить. Несомненно лишь то, что восток страны находится под жестким контролем тамошних служб безопасности. Например, по словам Мохаммеда Гурдша, первоначально в Дарну были допущены только представители местных СМИ, поддерживающих Хафтара. Журналистам из СМИ, более настроенных против Хафтара, в поездке было отказано.

Хафтар, обладающий большим влиянием на востоке страны, и его Ливийская национальная армия (ЛНА) контролируют там порты, аэропорты и дороги. Прибывающие группы и грузы помощи, вероятно, также должны быть согласованы с ними.

Получается, что помощь в Ливии – это еще и политическое оружие?

Таково опасение Вольфрама Лахера, эксперта по Ливии из Немецкого института международных отношений и безопасности (SWP), высказанное в интервью «Heute Journal» телеканала ZDF. Стороны конфликта на протяжении многих лет ведут «очень циничную игру» и «наживаются на кризисах», считает Лахер. Этого следует ожидать и сейчас. Масштабы катастрофы «очень тесно связаны с политической ситуацией в Ливии».