Блокада реформы ЕС в области предоставления убежища: Фезер считает, что соглашение возможно

Правительство Германии считает, что соглашение по реформе системы предоставления убежища возможно до европейских выборов, несмотря на блокаду Европарламента. Федеральный министр внутренних дел Нэнси Фезер (СДПГ), по словам правительственных источников, настаивает на продолжении переговоров по общеевропейской системе предоставления убежища. Давление на федеральное правительство велико после того, как вчера Европарламент объявил о блокировании переговоров по планируемой реформе системы предоставления убежища. 

Именно оговорки Германии не позволили летом странам ЕС занять позицию по одной из частей планируемой реформы – так называемому кризисному регламенту. Европарламентарии обосновали свой шаг тем, что правительства стран-членов ЕС до сих пор не заняли позицию по этой части реформы. До тех пор, пока этого не произойдет, переговоры по двум другим направлениям не будут продолжены.

Мнения в Германии расходятся

Задержки особенно взрывоопасны в связи с приближающимися европейскими выборами в июне 2024 г. Проекты, которые к этому времени не будут согласованы с правительствами стран-участниц, могут быть вновь поставлены под вопрос и отложены на длительный срок. В случае с планируемой реформой системы предоставления убежища это было бы особенно серьезной неудачей. Этот проект разрабатывается уже несколько лет. Он также призван помочь ограничить нелегальную миграцию. 

Внутри Германии мнения о том, как следует поступать с возросшим числом беженцев, сильно расходятся. Председатель Юношеского союза (ЮС) Йоханнес Винкель (ХДС) хочет существенно ограничить свободу передвижения просителей убежища, получивших отказ, в этой стране. «Отвергнутые просители убежища, которые не могут быть депортированы, должны оставаться в центрах возвращения по датской модели», – заявил политик ХДС газете «Бильд».

Дания как модель?

Дания часто упоминается в дискуссиях в качестве модели. Социал-демократы в Дании проводят жесткую иммиграционную политику, лишая тем самым правую популистскую Датскую народную партию (ДНП) ее главного вопроса. С помощью этой стратегии социал-демократ Метте Фредериксен захватила власть в правительстве в 2019 году и отодвинула правых популистов на политическую периферию. Стратегия Фредериксена, однако, вызывает споры в стране. Глава правительства проводит крайне жесткую по социал-демократическим меркам миграционную политику: Дания принимает меньше просителей убежища по отношению к своему населению, чем большинство других стран ЕС. 

Линда Теутеберг, член СвДП в Бундестаге, в качестве объяснения дефицита в Германии назвала отсутствие политической воли. Это продемонстрировали некоторые соседние европейские страны. «Часть назревшего поворота в миграционной политике заключается в том, чтобы признать ограничение иммиграции законной политической целью и делать это в повседневных политических делах с понедельника по субботу, а не только в качестве строительного блока в воскресных речах и интервью», – сказала Теутеберг в интервью Deutsche Presse-Agentur. Изменения в законодательстве также не являются табу, подчеркнул депутат от Бранденбурга.

Правые: остановить лодки на Средиземном море

Лидер AfD Алиса Вайдель, в свою очередь, призвала к «блокаде Средиземного моря», чтобы не допустить прохода лодок контрабандистов в Европу. Она заявила, что эти суда должны быть вынуждены возвращаться в порт отправления без исключения «с помощью операций флота». Комментарии Вайдель были схожи с высказываниями премьер-министра Италии Джорджии Мелони. На прошлой неделе этот правый политик призвал создать европейскую миссию для остановки лодок на пути в Европу. 

Пока неясно, как будут развиваться события на европейском уровне. Парламент ЕС блокирует переговоры по регламенту Eurodac и правилам досмотра. Регламент Eurodac призван облегчить отслеживание местонахождения просителей убежища в Европе с помощью базы данных отпечатков пальцев. Регламент о скрининге в основном касается выявления нелегальных мигрантов на внешних границах Европейского Союза. Неясно, приведет ли блокада парламента к достижению соглашения между странами ЕС по кризисному регламенту, поскольку позиции пока сильно расходятся. 

Польша и Венгрия выступают за более жесткие правила

Предложение по новому антикризисному регламенту предусматривает увеличение сроков регистрации заявлений о предоставлении убежища на внешних границах, а также возможность снижения стандартов размещения и ухода. Правительство Германии опасается, что стандарты будут снижены слишком сильно. Польша и Венгрия, напротив, считают, что предлагаемые исключения не достаточно широки.

На следующей неделе, возможно, произойдет некоторое движение в этом вопросе. В Брюсселе состоится встреча министров внутренних дел стран ЕС. На повестке дня также стоит миграционная политика.