Ближневосточный мирный процесс: упущенный шанс за 30 лет?

Этот образ, как никакой другой, символизирует большие надежды на мир между Израилем и палестинцами. Два заклятых врага, премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и председатель Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат, пожали друг другу руки в Розовом саду Белого дома в Вашингтоне 13 сентября 1993 года.

Однако три десятилетия, прошедшие с момента подписания мирных соглашений в Осло, были отнюдь не прекрасным розовым садом. Арафат, Рабин и Шимон Перес действительно получили за свои усилия Нобелевскую премию мира. Но исторический конфликт между двумя народами, унесший уже десятки тысяч жизней, остается неразрешенным и по сей день.

Обманутые ожидания обеих сторон

Подписание договора последовало за многомесячными секретными переговорами в норвежской столице Осло. Совместная декларация принципов привела затем к созданию Палестинской автономии. На нее возложена ответственность за обеспечение потребностей населения управляемых ею территорий. Однако первоначально это соглашение было рассчитано лишь на пять лет – в перспективе палестинцы рассчитывали создать собственное государство.

По словам Димитрия Дилиани, президента Палестинской коалиции христианских организаций, спустя 30 лет настроение палестинцев «характеризуется разочарованием и неудовлетворенностью». «Несмотря на первоначальный оптимизм, мы чувствуем, что наши стремления к самоопределению через создание собственного государства не оправдались, несмотря на все жертвы», – объясняет Дилиани, который является членом отколовшейся от организации ФАТХ палестинского президента Махмуда Аббаса группы. «Такие фундаментальные вопросы, как окончательный статус Иерусалима, палестинские беженцы и будущий курс границы, остаются нерешенными».

Почему мирные усилия до сих пор не увенчались успехом? Обе стороны нарушают соглашение с первого дня», – пишет комментатор израильской газеты «Едиот Ахронот», говоря о 30‑й годовщине. «Палестинцы – террором, израильтяне – поселениями». При этом обе стороны обвиняют друг друга в несерьезном отношении к мирному урегулированию.

Израильские поселения как препятствие на пути к урегулированию

Если в 1993 году на Западном берегу реки Иордан проживало около 110 тыс. израильских поселенцев, то сегодня их число возросло до 500 тыс. человек, т.е. почти в пять раз. Поселенцы живут в окружении трех миллионов палестинцев.

По мнению ООН, поселения являются основным препятствием на пути к мирному урегулированию между двумя сторонами. Палестинское государство не может быть «похоже на швейцарский сыр», неоднократно подчеркивал Аббас. Кроме того, сообщается о все новых и новых случаях насилия поселенцев над палестинцами.

Палестинские атаки снова и снова

Соглашения в Осло не положили конец нападениям палестинцев на израильтян. Исламистские оппозиционные группировки неоднократно пытались торпедировать мирный процесс кровавым насилием, особенно с начала второго палестинского восстания «Интифада» в 2000 году.

С весны прошлого года новая волна террора вновь привела к жертвам среди израильтян. В свою очередь, палестинцы практически ежедневно гибнут в ходе израильских военных операций в палестинских населенных пунктах – многие из них опираются на вооруженную борьбу, но гибнут и случайные прохожие.

По данным последних опросов, более половины палестинцев по-прежнему выступают за возвращение к вооруженному восстанию. Палестинские убийцы превозносятся широкими слоями палестинского общества как герои борьбы с израильскими угнетателями.

Однако внутри страны палестинцы глубоко расколоты: Летом 2007 года радикальное исламское движение ХАМАС изгнало ФАТХ из сектора Газа. ХАМАС отвергает право Израиля на существование и ведет борьбу с еврейским государством. Раскол «ослабил позиции палестинцев на переговорах и затрудняет представление единого фронта на международной арене», – считает Дилиани.

Коррупция в Палестинской автономии и отсутствие демократии

В настоящее время Аббас управляет палестинскими территориями на Западном берегу реки Иордан в качестве автократического правителя. Последние президентские выборы состоялись в 2005 г., последние парламентские – в 2006 г. Согласно опросам, подавляющее большинство палестинцев крайне недовольны 87-летним Аббасом, около 80% желают его отставки.

Профессор Коби Михаэль из израильского Института исследований национальной безопасности (INSS) обвиняет международное сообщество в том, что оно на протяжении многих лет мирилось с «культурой коррупции» в палестинском руководстве.

Убийство Рабина и неуклонное движение вправо в Израиле

Борьба за мирное урегулирование с палестинцами в конечном итоге стоила жизни тогдашнему главе правительства Рабину. Фанатик-еврей застрелил его в Тель-Авиве в 1995 году, чтобы не допустить дальнейшей уступки территории палестинцам.

Через год главой правительства стал Биньямин Нетаньяху. С тех пор он с небольшими перерывами руководит судьбой страны. Тем временем израильское общество неуклонно двигалось вправо. Сегодня у власти находится самое ультраправое правительство в истории Израиля.

Однако Михаэль считает, что такие ультраправые министры, как Бецалель Смотрич и Итамар Бен-Гвир, не отражают мнения большинства. Он считает опасной идею о том, что тремя миллионами палестинцев на Западном берегу можно управлять постоянно. «Сионистский проект не имеет шансов без отделения от палестинцев».

Однако, согласно опросам, только 28% палестинцев по-прежнему поддерживают решение о двух государствах. В качестве возможной альтернативы Дилиани видит совместное «демократическое, светское государство» для обоих народов.

Особенно молодое поколение палестинцев более склонно к такому решению, считает Майкл. Однако с точки зрения Израиля об этом не может быть и речи. Общее государство для обоих народов означало бы «конец сионистского проекта», т.е. Израиля как дома для еврейского народа. С учетом такой констелляции он не ожидает разрешения конфликта в этом поколении – «возможно, даже не в следующем».