Ультиматум в Нигере: будет ли военная эскалация?

Спустя неделю после переворота в Нигере появилась возможность военного вмешательства со стороны западноафриканского сообщества государств Ecowas. В выходные истекает срок ультиматума, предъявленного этой организацией военной хунте в Нигере с требованием вернуться к демократически легитимному правительству. По сообщению французской телекомпании RFI, в пятницу военачальники стран-участниц разработали план возможной военной интервенции в Нигер. Обзор.

Кто такая ЭКОВАС?

В состав ЭКОВАС входят 15 стран Западной Африки, членство Мали и Буркина-Фасо приостановлено после военных переворотов. Федерация была основана в середине 1970‑х годов с целью развития торговли между ее членами и повышения уровня жизни в Западной Африке. Нигерия занимает ведущее положение в группе, являясь крупнейшей экономикой Африки и имея самое большое население.

Почему группировка угрожает правителям Нигера насилием?

В частности, новый президент Нигерии Бола Тинубу, по мнению наблюдателей, является движущей силой жесткой линии в отношении новых военных правителей Нигера. «Нигерия имеет самую протяженную общую сухопутную границу с Нигером. Нигерия примет на себя основную тяжесть удара», – говорит Джеймс Барнетт, эксперт по Сахелю из аналитического центра Hudson Institute. Он предупреждает, что на севере Нигерии, где и так неспокойно, джихадисты из Нигера и других стран Сахеля могут объединиться со своими нигерийскими коллегами в районе трех границ Бенин-Нигер-Нигерия.

Кроме того, Тинубу может отвлечь внимание от внутриполитических дрязг военными действиями. Но и другие главы правительств государств ЭКОВАС беспокоятся за свою власть. После военных переворотов в Гвинее, Мали, Буркина-Фасо и теперь в Нигере «один переворот – это слишком много», – заявил в четверг министр иностранных дел Сенегала.

Были ли уже военные интервенции со стороны группы?

ЭКОВАС уже несколько раз направляла силы для военного вмешательства. В последний раз это произошло в 2017 году, когда многолетний президент Гамбии Яхья Джамме отказался передать власть своему претенденту Адаме Барроу после проигрыша на выборах. В 1990‑х годах ЭКОВАС принимала участие в гражданских войнах в Либерии, Сьерра-Леоне и Гвинее-Бисау. ЭКОВАС также сформировала силы для вмешательства в ситуацию в Кот-д’Ивуаре, дестабилизированную в результате военного переворота в 2002 году. Однако до сих пор военные операции всегда проводились по приглашению соответствующего правительства. Интервенция ЭКОВАС в Нигер станет первой интервенцией, осуществленной международным сообществом против воли правительства.

Каковы последствия интервенции?

В отличие от интервенции в крошечной Гамбии, в Нигере Ecowas столкнется с серьезной проблемой. Нигер с населением около 26 млн. человек примерно в три раза больше Германии. Сомнительно, что Ecowas вообще сможет осуществить военную интервенцию с точки зрения логистики. Крупномасштабное вторжение наземных войск? Развертывание спецназа только в Ниамее для ареста заговорщиков? За кого будет сражаться основная часть нигерийских вооруженных сил – за путчистов или за конституционный строй? И что будет с иностранными солдатами в Нигере – французами, американцами и немцами? На эти вопросы пока нет твердых ответов. Сама ЭКОВАС публично не заявляет о том, что подразумевается под угрозой насилия со стороны этой группировки.

Более того, военные правительства Мали и Буркина-Фасо поспешили встать на сторону новых правителей Нигера, назвав возможную интервенцию «объявлением войны» и против их стран. Военная хунта в Гвинее также заявила о своей поддержке. Таким образом, вмешательство ЭКОВАС в дела Нигера может привести к формированию блока. В худшем случае страна может стать театром марионеточной войны между военными хунтами и избранными правительствами стран Западной Африки.

Почему Нигер важен для США и Европы?

После потрясений в Мали и Буркина-Фасо Нигер был одним из последних прозападных партнеров в Сахеле. США разместили в стране около 1000 солдат, Франция – 1500, бундесвер имеет там 100 солдат. В Мали и Буркина-Фасо присутствие Запада уже нежелательно – солдаты Франции уже вынуждены были покинуть эти страны. Миротворческая миссия ООН Minusma в Мали также должна покинуть страну к концу 2023 года. Вместо этого военные хунты ориентируются на Россию.

Ганс-Якоб Шиндлер из берлинского проекта по борьбе с экстремизмом критически оценивает развитие событий в регионе: «Полная дестабилизация Нигера вырвет еще один камень из брандмауэра международного сообщества против терроризма в регионе». По его словам, если ситуация в Нигере не будет быстро и устойчиво урегулирована, то весьма вероятно, что терроризм будет расти еще быстрее. Это может отразиться и на безопасности в Европе, предупредил Шиндлер.

Нигер является одной из важнейших транзитных стран для африканских мигрантов, направляющихся в Европу. ЕС сотрудничает с Нигером с 2015 года – в основном для того, чтобы перекрыть важнейший миграционный маршрут из нигерийского города Агадез, расположенного в пустыне, в Ливию. По данным Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии, ежегодно через Нигер в Европу устремляются 150 тыс. человек. Это число может продолжать расти. Если террористические группировки будут и дальше укреплять свою власть в регионе, то существует опасность, что они будут все активнее использовать поток беженцев для размещения среди них возможных убийц, предупреждает Шиндлер.

Как произошел переворот в Нигере?

На протяжении многих лет Нигер, как и соседние с ним страны Сахеля, испытывает серьезные проблемы с безопасностью. Пустынный регион, простирающийся от Сенегала до Джибути, стал центром исламистского джихадизма. В зоне Сахеля действуют различные террористические группировки, присягнувшие на верность, в частности, «Исламскому государству» или «Аль-Каиде». Даже военные миссии ООН и бывшей колониальной державы Франции не смогли стабилизировать ситуацию в долгосрочной перспективе. Тем не менее, свержение власти в Нигере стало неожиданностью для экспертов, поскольку свергнутый президент Мохамед Базум смог продемонстрировать успехи в реализации своей антитеррористической стратегии. Нигер – одна из беднейших стран мира.