Пенсии в Германии: в игру вступают акции
Пенсии в Германии: в игру вступают акции
В ближайшие недели федеральное правительство намерено начать очередную крупную социальную реформу и сделать пенсии в Германии пригодными для будущего. Впервые центральную роль в обеспечении пенсий должен сыграть фондовый рынок. Однако даже внутри коалиции эти планы уже подвергаются ожесточенным нападкам. Что нужно знать о планах по акционированию?
Чего хочет добиться «Светофор» очередной пенсионной реформой?
Пенсионная реформа в широком смысле, решение о которой было принято в 2018 году, продлится только до 2025 года, и к этому времени уровень пенсий, составляющий сегодня 48,1%, не должен опуститься ниже 48%, а ставка взносов не должна подняться выше 20%. Сегодня она составляет 18,6% от валового дохода. Но что будет дальше? Если не предпринять никаких контрмер, то, по официальным прогнозам, к 2030 году уровень пенсионной защиты грозит снизиться до 46,6%. Ставка взносов к 2036 году, скорее всего, вырастет до 21,3%. Это связано с тем, что миллионы бэби-бумеров, родившихся в 50–60‑е годы, выходят на пенсию и превращаются из плательщиков в пенсионеров.
Что такое уровень пенсии?
Уровень пенсии – это соотношение размера пенсии и заработной платы. Он показывает, какой процент от текущей средней заработной платы получает в виде пенсии человек, который всегда работал и платил взносы со средней заработной платой ровно 45 лет. Если уровень пенсии снизится, то пенсии будут расти меньше, чем зарплаты.
Что планирует правительство?
Министр труда Хубертус Хайль (СДПГ) и министр финансов Кристиан Линднер (СвДП) хотят представить свои пенсионные планы в ближайшее время. 2 центральных пункта: по мнению министерства труда, уровень пенсии в Германии должен быть постоянно зафиксирован на уровне 48%. А размер взносов должен быть стабилизирован в долгосрочной перспективе за счет накопления так называемого капитала поколений – именно здесь вступают в игру акции. «В дальнейшем обязательная пенсия будет финансироваться из 3‑х источников, – объявил Хайль. – То есть за счет пенсионных взносов, налоговой субсидии и – новое – за счет доходов с рынка капитала».
Станут ли пенсионеры автоматически акционерами?
Нет, и пенсионные взносы не будут перетекать в фонды акций. Это связано с тем, что капитал поколений далек от первоначального плана СвДП, предусматривавшего акционерную пенсию. Во время предвыборной кампании СвДП выступала за то, чтобы 2% дохода направлялись в накопительную пенсию. Вместо этого правительство хочет первоначально инвестировать 10 млрд. евро из государственных займов на рынке капитала. Это делается не для того, чтобы улучшить индивидуальные пенсии в Германии, а для того, чтобы стабилизировать пенсионные взносы примерно через полтора десятилетия.
Как инвестировать капитал поколений?
Максимально безопасно. «Безопасность обусловлена широтой и долгосрочным характером инвестиций», – сказал Линднер в интервью. Планируется глобально диверсифицированное и долгосрочное вложение капитала. Управление инвестициями будет осуществляться суверенным фондом в форме политически независимого фонда. Если цены на акции упадут и инвестиции принесут меньшую прибыль, государство компенсирует это.
Что думают критики об инвестициях в акции для пенсионного обеспечения?
«Финансовые рынки очень нестабильны, – говорит лидер DGB Ясмин Фахими. – На этом нельзя строить контракт на несколько поколений». Общественные объединения уже предостерегли от «рискованных экспериментов» и «спекуляций на фондовом рынке». Эксперт «зеленых» по пенсионным вопросам Маркус Курт указывает на уже существующий государственный фонд финансирования утилизации ядерных отходов (Kenfo). В 2022 году убытки Kenfo составили 12,2%. Объем фонда сократился с первоначальных 24 до 21,7 млрд. евро. Курт: «Если бы долевой аннуитет получил столь же низкую доходность, то лучше было бы вообще не брать кредит». Кроме того, депутат от «зеленых» считает, что эти планы, вероятно, нарушают долговой тормоз и закон ЕС о государственной помощи. Поэтому дебаты в коалиции по этому вопросу вряд ли закончатся.
Насколько большим должен стать капитал поколений?
Это еще предстоит выяснить. Линднер хочет, чтобы в будущем в него ежегодно вкладывалось 10 млрд. евро. Но пока неясно, удастся ли это сделать. В любом случае, будущее увеличение пенсионных взносов вряд ли будет полностью компенсировано. Лидер DGB Фахими говорит: «Но у меня нет особой надежды на то, что это действительно будет способствовать стабилизации пенсионных доходов».
Стоит ли поддерживать уровень пенсий?
По эмпирическому правилу, повышение уровня пенсии на один процентный пункт соответствует финансовому объему чуть менее половины пункта ставки взноса. Половина пункта ставки взноса соответствует примерно 8 млрд. евро. Для Фахими планируемая стабилизация пенсионного уровня на уровне 48% является даже «минимумом». «Мы хотели бы видеть больше».
Что же беспокоит работодателей?
В том, что в будущем в пенсионную сферу будет закачиваться еще больше средств из взносов и налогов. «Ежегодно на финансирование пенсий из федерального бюджета выделяется более 100 млрд. евро», – отмечает президент работодателей Райнер Дюльгер. Когда появятся «бэби-бумеры», это будет еще дороже. Однако необходимо снизить налоги и взносы. «Необходимо установить тормоз на отчисления в фонд социального обеспечения».
Должны ли люди в будущем иметь возможность по-другому формировать частные резервы на старость?
Да, правительственная комиссия уже представила предложения по новым способам частного и государственного обеспечения старости. После реформы частного пенсионного обеспечения по старости могут быть предложены формы обеспечения с более низкими гарантиями и более высокими возможностями доходности, чем у нынешней пенсии Riester, в том числе с инвестициями в биржевые индексные фонды (ETF). Согласно предложениям, пенсия Riester должна быть постепенно отменена, в то время как существующие договоры должны быть защищены. Парламентская группа SPD уже приветствовала эти предложения.
Читайте также:
- Дополнительная пенсия в Германии: плюс 100 евро
- Кто имеет право на пенсию в Германии
- За что профсоюзы критикуют пенсионную реформу