Областные сертификаты: «зеленые» хотят сделать больше для климата

Торговля земельными сертификатами, увеличение количества девственных лесов, приоритет питьевой воды над поливом полей для гольфа – «зеленые» хотят лучше вооружить города и природу против изменения климата. Представитель парламентской группы «зеленых» в Бундестаге по вопросам экологии Ян-Никлас Гезенхус и глава Зеленой партии Северного Рейна-Вестфалии Тим Ахтермайер представили план из десяти пунктов, содержащий отчасти довольно радикальные предложения.

«Если мы хотим обеспечить наше процветание и хорошую жизнь, то, помимо активной защиты климата, мы должны сделать наши города и нашу природу более устойчивыми и подготовленными к изменению климата», – пояснили Гезенхуес и Ахтермайер. «Для этого мы должны еще более решительно подойти к решению проблемы и оперативно реализовать важные меры в Германии и в Северном Рейне-Вестфалии». Как в федеральном правительстве, так и в Северном Рейне Зеленые являются правящими партиями.

Оба политика рассматривают свой план, содержащий предложения по мерам на федеральном и земельном уровнях, не все из которых являются новыми, как «вклад в дискуссию». Он призван показать, «что преодолеть последствия климатического кризиса можно только совместными усилиями земель и федерального правительства».

Торговля земельными сертификатами

По мнению Гезенхуеса и Ахтермайера, полезным инструментом против «захвата земель», т.е. против ускоренного уплотнения земель за счет строительства дорог и домов, может стать торговля земельными сертификатами. В этом случае муниципалитетам будут выделяться сертификаты на строительство на природных территориях. Если спрос на землю превышает количество имеющихся сертификатов, то муниципалитет может купить дополнительные сертификаты у других муниципалитетов, которым требуется меньше земли. Общее количество сертификатов ограничено, как и количество используемой земли.

Предыдущее правительство ХДС и СвДП в Северном Рейне-Вестфалии уже предлагало ввести этот инструмент в 2020 году. Несколько лет назад Федеральное ведомство по охране окружающей среды положительно завершило модельные испытания по торговле земельными сертификатами. Пока же черно-зеленое правительство земли хочет ограничить допустимое потребление земли в Северном Рейне-Вестфалии пятью гектарами в день опять же в качестве рычага борьбы с потреблением земли. Это «очень большая цель», – говорит Ахтермайер. Однако уплотнение земель должно контролироваться и на более региональном уровне. «Что-то должно произойти. Все больше и больше земли изымается, и конца этому не видно». Решение о торговле земельными сертификатами должно быть принято федеральным правительством. 

По данным Федерального статистического управления, в период с 2018 по 2021 год площадь поселений и транспортных зон в целом по стране увеличивалась в среднем на 55 га в день. Для сравнения: 55 га – это примерно 77 футбольных полей. Цель федерального правительства – сократить потребление земли до менее чем 30 га в день к 2030 году.

«Питьевая вода перед полями для гольфа»

Этот тезис, по общему признанию, «несколько заострен», признает Ахтермайер. «Но я считаю, что нам необходима общественная дискуссия о том, как мы на самом деле обращаемся с водой». Жара и засухи приводят к тому, что запасы питьевой воды все больше истощаются. Поэтому необходимо определить приоритеты на будущее. Для этого федеральное правительство и правительства штатов должны разработать соответствующие рекомендации. Обеспечение людей питьевой водой и защита нетронутых экосистем всегда должны быть приоритетными. «Мы просто не можем больше позволить себе расточительно расходовать воду и потакать роскоши», – говорят Гезенхуес и Ахтермайер. Чтобы поля для гольфа оставались зелеными, их необходимо интенсивно орошать, особенно в засушливые периоды.

Для предотвращения нехватки воды в засушливые периоды «зеленые» также предлагают создать общенациональную систему мониторинга водных ресурсов. Пока власти не имеют полного представления о том, кто и сколько воды берет из рек или грунтовых вод. Для этого необходимо кардинально пересмотреть водный закон. «Между тем вода все больше становится экономическим вопросом», – сказал Ахтермайер, имея в виду также тот факт, что торговые сети все чаще обеспечивают себя минеральной водой. 

«Инициировать «поворот леса

По мнению «зеленого» политика, леса, находящиеся в государственной собственности, должны все больше выводиться из лесопользования. Монокультуры, сплошные рубки, пестициды и использование тяжелой техники ослабили естественную защиту леса. Лесопользователей, желающих сохранить биоразнообразие своих лесов, следует поддержать премией, консультациями и субсидированием инвестиционных затрат. Здесь у государства есть пространство для маневра, считает Ахтермайер. «Не надо все романтизировать. У нас действительно есть большие преимущества как у людей, если мы просто оставим лес в покое».

Экологическая ассоциация BUND уже призвала к «экологическому повороту леса». По крайней мере, десятая часть лесных площадей должна быть отнесена к естественным лесам, в которые лесничествам больше не разрешается вмешиваться.

В качестве дополнительных климатических мер «зеленые» требуют, в частности, компенсации фермерам за ограничения в использовании их земель. Сельскохозяйственные земли не должны больше ущемляться в правах при планировании землепользования государством и муниципалитетами по сравнению с коммерческими зонами и новыми жилыми комплексами. Для лучшей защиты от сильных дождей следует расчищать реки и восстанавливать их естественное состояние. Для защиты от сильной жары в городах необходимо создавать больше бесплатных источников питьевой воды. «Вода не должна превращаться в предмет роскоши.