Легализация каннабиса – разумно или опасно?

Выращивать каннабис дома или совместно в специальных клубах, курить косяк на законных основаниях – все это станет возможным с принятием закона о легализации каннабиса. Ожидается, что коалиция «Светофор» представит его завтра в федеральном кабинете министров. Затем законопроект будет обсуждаться и приниматься в Бундестаге после летних каникул. Новые правила могут вступить в силу до конца года. Однако мнения по этому предложению разделились.

Сторонники и федеральное правительство рассуждают следующим образом:

Прежняя запретительная политика потерпела крах. Несмотря на то, что до сих пор наркотик был вне закона, его потребление растет. Однако на черном рынке потребители не защищены: содержание действующего вещества в наркотиках, купленных у дилеров, неясно, к тому же в них могут быть подмешаны опасные вещества. Утверждается, что планируемый частичный выпуск конопли в виде общественного выращивания в клубах или легального самостоятельного выращивания не более трех растений может повысить уровень защиты здоровья и ограничить черный рынок и организованную преступность за счет строгих правил. 

Немецкий центр по проблемам наркомании (Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen), являющийся общегерманской федерацией ассоциаций и организаций поддержки и самопомощи при наркомании, приветствует декриминализацию потребителей. «До сих пор не удалось установить, что запрет в рамках уголовного права эффективно снижает потребление и связанные с ним медицинские и социальные последствия», – говорится в заявлении по поводу закона.

Федеральное правительство приводит еще один аргумент в пользу своего законопроекта: правоохранительные органы, суды и тюрьмы могли бы ежегодно освобождаться от налогов на сумму около миллиарда евро, если бы выращивание, хранение и потребление конопли стало легальным для взрослых.

Однако у этого предложения есть и много противников:

Среди них – Немецкая медицинская ассоциация, педиатры, профсоюз полицейских (GdP), Ассоциация судей Германии и др. Ассоциация судей и GdP не видят в законе никаких послаблений для судебной системы и полиции – наоборот. По их мнению, многочисленные специальные правила, касающиеся клубов любителей каннабиса, выращивания и распространения наркотика, которые появляются после легализации, также должны быть вновь взяты под контроль, а нарушения наказаны. Они также сомневаются в том, что черный рынок иссякнет. Если, как планируется, 25 граммов каннабиса для личного пользования станут легальными, дилеры, например, смогут провозить не более этого количества и вряд ли будут привлечены к ответственности, если только их не поймают непосредственно при передаче.

Серьезный аргумент против легализации исходит от медицинских ассоциаций. Немецкое общество психиатрии и психотерапии, психосоматики и неврологии (Deutsche Gesellschaft für Psychiatrie und Psychotherapie, Psychosomatik und Nervenheilkunde e. V.) указывает на то, что созревание мозга завершается только к середине 20‑х годов, и более раннее употребление конопли может повысить риск развития психозов. Поэтому с психиатрической и нейробиологической точки зрения возрастной ценз не должен быть ниже 21 года, считают в ассоциации. Закон предусматривает освобождение с 18 лет.

Ассоциации педиатрической и подростковой медицины в своем заявлении «решительно» отвергают данный законопроект. По их мнению, планы легализации «ставят под угрозу психическое здоровье и возможности развития молодых людей в Германии». Аналогичные аргументы приводит и Немецкая медицинская ассоциация.

Само Федеральное министерство здравоохранения обратилось за оценкой к экспертам из Института междисциплинарных исследований наркомании и наркотиков в Гамбурге. В майском докладе они пришли к выводу, что росту потребления каннабиса среди молодежи «может способствовать все большая нормализация потребления среди взрослых» и что легализация увеличит «субъективную доступность» наркотика среди молодежи. Они указали на более значительный рост потребления каннабиса среди молодежи в тех штатах США, где этот наркотик уже легализован. 

Как «за», так и «против»:

Как всегда, в этом вопросе есть не только черное и белое, но и серое. Так, например, Ассоциация сотрудников уголовной полиции Германии (BdK) приветствует основное намерение законопроекта – декриминализировать хранение небольших количеств каннабиса. Однако BdK критикует закон и в деталях: согласно планам, каннабис, если он будет разрешен для взрослых, не должен употребляться в радиусе 200 м от школ или детских площадок. Кто, собственно, должен это контролировать, задается вопросом BdK и предлагает вообще запретить курение косяков в общественных местах. Ассоциация не считает выполненной и задачу защиты детей и подростков. По ее мнению, «единственной разумной мерой» было бы признание распространения каннабиса среди несовершеннолетних уголовным преступлением, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее трех лет.