Германию ждет закон об адаптации к климату
Германию ждет закон об адаптации к климату
Засухи и лесные пожары или проливные дожди и наводнения: климатический кризис уже имеет далеко идущие последствия для окружающей среды, природы, экономики и здравоохранения. Федеральное правительство хочет лучше подготовить Германию к последствиям изменения климата в будущем, приняв закон об адаптации к климату. Этот закон также содержит меры, которые должны быть реализованы федеральными землями и муниципалитетами. Обзор.
Что такое адаптация к климату?
Адаптация к климату означает принятие мер предосторожности против последствий изменения климата, которых уже нельзя избежать. Это означает, например, повышение готовности к экстремальным погодным условиям, таким как засухи, обильные осадки или жаркие периоды, а также минимизацию рисков и предотвращение ущерба.
В конкретном смысле это означает, например, герметизацию как можно меньшего количества участков, чтобы дождевая вода могла стекать и не происходило наводнений. Или создание в городах значительно большего количества затененных участков, чтобы защитить людей, особенно уязвимые группы, например пожилых, от жары и избыточного ультрафиолетового излучения.
Почему необходим этот закон?
Земля уже нагрелась примерно на 1,1°C по сравнению с доиндустриальным периодом, в Германии этот показатель составляет даже 1,6 °C. По словам президента Федерального агентства по охране окружающей среды Дирка Месснера, полностью остановить изменение климата уже невозможно.
«Мы сможем только ограничить изменение климата. Глобальная температура, вероятно, повысится более чем на 2°C, если мы не предпримем радикальных мер. Именно поэтому адаптация к климату сейчас является не менее важным ключевым словом, чем собственно защита климата», – сказал Месснер.
Экстремальные погодные явления уже приводят к серьезным разрушениям, как, например, наводнение на западе Германии около 2‑х лет назад. Только в земле Рейнланд-Пфальц погибло не менее 136 человек. В соседней земле Северный Рейн-Вестфалия погибло 49 человек. Исследование, проведенное по заказу федерального правительства, показало, что этот ущерб обошелся более чем в 40 млрд. евро. К 2050 году в связи с глобальным потеплением Германия может понести расходы в размере до 900 млрд. евро.
В чем суть закона?
Федеральное правительство хочет представить стратегию адаптации с измеримыми целями к концу 2024 года. Это произойдет до выборов в Бундестаг следующего созыва. Кроме того, федеральные земли должны будут также разработать свои собственные стратегии адаптации. Некоторые федеральные земли уже сделали это.
Важным аспектом законопроекта является требование учета – в соответствии с ним в будущем при планировании и принятии решений необходимо всегда принимать во внимание последствия изменения климата. Например, перед строительством здания необходимо рассмотреть, существует ли риск наводнения.
Однако Саша Мюллер-Креннер, национальный директор Deutsche Umwelthilfe (DUH), хотел бы видеть более точную формулировку. Некоторые пункты «нуждаются в дополнительном усилении», как сказал он агентству dpa. Например, по его словам, требование о рассмотрении должно распространяться не только на земли, принадлежащие федеральному правительству, но и на частный сектор.
Кого это касается?
Адаптация к климату в значительной степени относится к компетенции федеральных земель. Поэтому федеральная стратегия может служить лишь основой. Муниципалитеты также должны играть центральную роль в адаптации к климату. Ведь дороги, канализационные системы, общественные здания или больницы часто находятся в ведении муниципалитетов.
Сколько это будет стоить?
Это не будет дешево, это точно. Немецкая ассоциация городов указывает на необходимость значительных инвестиций и призывает к более активной поддержке. «Федеральное правительство и земли оценивают финансовые потребности в мерах по адаптации к климату в землях и муниципалитетах в 55 млрд. евро до 2030 г., а потребность в персонале для их реализации – в 16 200 должностей», – заявил исполнительный директор Хельмут Деди. «При существующих программах финансирования невозможно осуществить эти необходимые меры повсеместно. Поэтому федеральное правительство и правительства земель должны взять на себя большую ответственность».
Кто платит?
Финансирование является одним из камней преткновения в законе. Федеральное правительство не может напрямую финансировать муниципалитеты; пока это возможно только для типовых проектов. Но меры по адаптации к климату – например, перенос дамб – могут занять до 20 лет. Даже если сам закон об адаптации к климату должен вступить в силу в 2024 году, финансирование может быть обеспечено только в следующем законодательном периоде.
Федеральное министерство окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов подтвердило агентству dpa, что до сих пор муниципалитетам не хватало надежного финансирования для адаптации к климату. Но эта задача «слишком масштабна и сложна, чтобы с ней можно было справиться без помощи федерального правительства – как в плане финансирования, так и в плане надрегиональной координации мер», – заявил представитель ведомства. Вопрос о том, каким образом может быть обеспечено постоянное совместное финансирование климатической адаптации федеральным правительством и правительствами штатов, обсуждается на Конференции министров окружающей среды.
Читайте также:
- Защита климата: выполнило ли Министерство транспорта поставленные задачи?
- Как муниципалитеты адаптируются к климатическому кризису
- В Сааре свой закон о защите климата
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
