Планы теплоснабжения для всех муниципалитетов – и раньше, чем ожидалось

На пути к климатически безопасному отоплению Министерство строительства хочет, чтобы в будущем даже самые маленькие муниципалитеты должны были представлять планы теплоснабжения – на шесть месяцев раньше, чем предполагалось ранее. Об этом говорится в обновленном законопроекте министерства, который был разослан федеральным землям и объединениям и имеется в распоряжении Deutsche Presse-Agentur. 

В федеральном правительстве, однако, проект пока согласован только с Министерством экономики.

В частности, городам с населением более 100 тыс. человек дается срок до середины 2026 года для разработки планов теплоснабжения. Все остальные муниципалитеты должны будут представить их до 30 июня 2028 года. По словам Сёрена Бартола, парламентского государственного секретаря Министерства строительства, эти планы должны подготовить переход на климатически нейтральное теплоснабжение с учетом региональных особенностей. «Понятно, что для этого нам нужно больше терпения, переход требует времени. Но те, кто переводит свое теплоснабжение сейчас, сэкономят на энергозатратах в будущем».

Муниципальное планирование теплоснабжения является важным элементом, с помощью которого правительство Германии хочет обеспечить большую защиту климата. Ведь то, как осуществляется теплоснабжение, играет важную роль. По данным министерства, в настоящее время доля возобновляемых источников энергии в отоплении частных домов составляет лишь около 18%.

Теперь каждый муниципалитет должен указать, на каких улицах или в каких районах он планирует организовать централизованное теплоснабжение, где местное отопление будет осуществляться, например, с помощью биомассы, или где будет построена водородная сеть. Владельцам жилья также предстоит выяснить, должны ли они сами обеспечивать климатически безопасное отопление в качестве альтернативы, например, с помощью теплового насоса.

Связь с Законом о теплоснабжении

Таким образом, закон о планировании теплоснабжения в коммунальной сфере дополняет давно обсуждаемый закон о замене старых нефтяных и газовых систем отопления. Ведь только при наличии такого плана собственники будут обязаны при выходе из строя старой отопительной системы отапливаться не менее чем на 65% за счет возобновляемых источников энергии. Исключение составляют районы нового строительства, где это обязательство будет действовать уже с 2024 года.

Упрощенные процедуры для небольших населенных пунктов

Первоначально планирование теплоснабжения было рассчитано только на примерно 1600 населенных пунктов с населением более 10 000 человек, однако теперь обязательства будут возложены и на примерно 9190 небольших муниципалитетов. Чтобы не перегружать их, министр строительства Клара Гейвитц (СДПГ) планирует упростить для них процедуры. Соседние муниципалитеты должны иметь возможность сотрудничать и составлять совместные планы. Кроме того, могут быть заранее определены районы, в которых с большой вероятностью не будет тепловых или водородных сетей. В этом случае требования к дальнейшему планированию теплоснабжения будут снижены. Властям не нужны новые данные от граждан.

Финансовая помощь со стороны федерального правительства

Согласно проекту, федеральное правительство хочет оказать муниципалитетам финансовую помощь. Однако это касается только подготовки планов теплоснабжения, но не их реализации, например, строительства сетей централизованного теплоснабжения.

Некоторые регионы уже имеют планы теплоснабжения

По оценкам Kompetenzzentrum Kommunale Wärmewende (KWW) в Галле, около 400 муниципалитетов по всей стране уже работают над планом теплоснабжения. Пионером здесь является Баден-Вюртемберг, где насчитывается около 200 муниципалитетов. Но далеко продвинулись также Шлезвиг-Гольштейн, Нижняя Саксония и Гессен – все федеральные земли, в которых уже существует законодательное обязательство по муниципальному тепловому планированию. Примерно в десятке муниципалитетов планирование теплоснабжения уже завершено. Здесь с 2024 года собственникам будет запрещено устанавливать новые газовые системы отопления в старых зданиях – но только в том случае, если коммунальное тепловое планирование уже соответствует требованиям федерального закона.

Климатические требования к тепловым сетям будут смягчены

На самом деле централизованное теплоснабжение и другие тепловые сети уже к 2030 году должны на 50% обеспечиваться возобновляемыми источниками энергии. Теперь эти требования будут смягчены. К 2030 году доля возобновляемых источников энергии должна составить 30%, а к 2040 году – 80%. Однако цель климатической нейтральности к 2045 году не изменится.

Что будет дальше

В настоящее время Министерство строительства обращается за комментариями к законопроекту к землям, а также, например, к ведущим муниципальным ассоциациям и поставщикам энергии. Главный вопрос: считают ли они требования выполнимыми? Кроме того, необходимо согласие других министерств. После этого проект может быть принят кабинетом министров, а затем рассмотрен в Бундестаге. Это планируется сделать до конца года.