Станет ли Швеция членом НАТО: Новая сделка
Станет ли Швеция членом НАТО: Новая сделка
Прояснился ли наконец путь Швеции в НАТО после долгого тупика? Станет ли Швеция членом НАТО? Незадолго до начала саммита в Литве генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг объявил вчера вечером о прекращении турецкой блокады расширения Альянса. Президент Реджеп Тайип Эрдоган на встрече с премьер-министром Швеции Ульфом Кристерссоном согласился как можно скорее представить на утверждение турецкого парламента протокол о вступлении, необходимый для присоединения Швеции.
Однако неизвестно, произойдет ли это действительно быстро. Ведь воспоминания о подобном соглашении незадолго до саммита НАТО в прошлом году вновь оживают.
Станет ли Швеция членом НАТО? Что именно произошло вчера?
Столтенберг, Кристерссон и Эрдоган вчера в течение нескольких часов вели переговоры о том, как устранить турецкие оговорки по поводу приема Швеции в НАТО. В итоге Кристерссон согласился на принятие всеобъемлющей декларации. Согласно декларации, Швеция обязуется представить план борьбы с терроризмом. Это ответ страны – в дополнение к уже предпринятым шагам – на обвинения Турции в том, что она не принимает достаточных мер против «террористических организаций», таких как запрещенная Курдская рабочая партия PKK.
Кроме того, Швеция заявляет о своей готовности укреплять экономическое сотрудничество, среди прочего, и обещает Турции активно поддерживать возобновление процесса вступления в ЕС, который был приостановлен. То же самое касается переговоров о расширении таможенного союза и безвизовых поездках для турецких граждан, которые застопорились на долгие годы. Несколькими часами ранее Эрдоган неожиданно поставил принятие Швеции в члены ЕС в зависимость от возобновления процесса вступления Турции в ЕС, который был приостановлен несколько лет назад.
Возможен ли быстрый прогресс в вопросе вступления в ЕС?
Нет. На протяжении многих лет ЕС обвиняет политическое руководство Анкары в игнорировании демократических стандартов и верховенства закона. Поэтому прием Турции в ЕС считается иллюзорным на долгие годы вперед – даже несмотря на то, что вчера председатель Совета ЕС Шарль Мишель через Twitter обозначил уступку и заявил, что необходимо изучить возможности для нового более тесного сотрудничества и придания отношениям новой энергии.
Почему же все-таки Эрдоган согласился с этим заявлением?
Вот это неясно. Возможно, он больше не может поддерживать блокаду по экономическим причинам – и теперь хочет представить уступки Швеции как успех в краткосрочной перспективе. Эрдогану нужна помощь Запада для мобилизации новых инвестиций. Турция борется с массовой инфляцией, а сталкивается с грандиозной задачей финансирования реконструкции в пострадавших регионах после разрушительных землетрясений в феврале.
Что эта сделка означает для НАТО?
Для Альянса декларация, принятая вчера вечером, является большим облегчением. Сегодня и завтра встреча на высшем уровне в Вильнюсе грозила быть омраченной спором о блокировании вступления Швеции. Теперь главы государств и правительств могут сосредоточиться на реальных вопросах саммита. Это, прежде всего, поддержка Украины, которая подвергается нападению со стороны России, и укрепление собственных возможностей сдерживания и обороны.
Куда мы можем пойти дальше?
В идеале для Швеции Эрдоган действительно направит протокол о вступлении в ближайшее время в турецкий парламент, и депутаты утвердят его до летних парламентских каникул. Тогда осенью Швеция может стать 32‑м членом Альянса.
Однако, исходя из предыдущего опыта общения с Эрдоганом, есть опасения, что в какой-то момент он может потребовать иной интерпретации соглашения – и тогда, например, потребовать, чтобы Швеция активно работала над членством его страны в ЕС еще до того, как турецкий парламент даст свое согласие. Еще до саммита НАТО в прошлом году казалось, что отношение к турецкой блокаде прошло и путь к членству Швеции свободен – но этого не произошло: соглашение, о котором объявил Столтенберг, оказалось ошибочным.
Что, с другой стороны, уже не считается основным фактором риска, так это то, что, помимо Турции, Венгрия еще не ратифицировала протокол о вступлении Швеции. В НАТО полагают, что правительство в Будапеште не хочет нести ответственность за дальнейшие задержки.
Что стоит на кону для Швеции?
Пока скандинавская страна ЕС не является членом НАТО, она не может обратиться за военной помощью в соответствии со статьей 5 договора НАТО в случае внешнего нападения. В то же время, слишком большие уступки Турции, скорее всего, повлекут за собой внутриполитические риски и сыграют на руку противникам членства в НАТО.
Как и Финляндия, Швеция подала заявку на членство в НАТО только весной 2022 года под впечатлением от агрессивной войны России против Украины. До этого обе страны десятилетиями пытались достичь широкого консенсуса по этому вопросу и всегда воздерживались от подачи заявки на членство из-за разделения мнений в народе и в политике.
А для НАТО?
По мнению военных экспертов, расширение альянса пойдет на пользу обороне в Северной Европе. Вступление в альянс было бы особенно привлекательным по стратегическим причинам, поскольку все побережье Балтийского моря – за исключением России и ее эксклава Калининграда – стало бы территорией НАТО.
Это может, например, облегчить оборону стран Балтии в случае нападения России, поскольку в будущем войска и оборудование можно будет гораздо легче доставлять на кораблях через Швецию в Эстонию, Латвию и Литву. Особую роль здесь играет огромный шведский балтийский остров Готланд.
Читайте также:
- Украина и Молдова в ЕС, Швеция и Финляндия в НАТО: как к этому относятся немцы?
- Швеция не допустит РФ к расследованию взрывов на «Северном потоке»
- Дания и Швеция возобновили выдачу всех типов виз для россиян