Нигер и ЕС: закулисье путча
Нигер и ЕС: борьба за демократию или шкурный интерес?
Зерно событий
26 июля в столице Нигера Ниамее офицеры элитного подразделения генерала Омара Тчиани задержали президента Мохамеда Базума и объявили его отстраненным от власти.
Через два дня Тчиани сам себя назначил правителем. Путчисты приостановили действие конституции и распустили все конституционные институты.
Читайте также: Смена власти в Нигере повлияет на миграцию в Европу
Резонанс на смену власти
Шуму путч в мире наделал немалого. От организаторов переворота требуют, чтобы законное и демократически избранное правительство было немедленно восстановлено.
Свержение президента Базума и приход к власти военной хунты крайне болезненно восприняты в Европе. Представитель ЕС по иностранным делам Жозеп Боррель заявил, что Евросоюз немедленно прекращает бюджетную поддержку Нигера и приостанавливает на неопределенный срок все меры по сотрудничеству в области безопасности.
Цепная реакция: западноафриканское сообщество государств Ecowas выдвинуло ультиматум путчистам. Торговые и финансовые операции, вся финансовая помощь между странами-членами ЭКОВАС и Нигером приостановлены. Воздушные и национальные границы закрыты. Объявлено, что, если Базум не будет освобожден и восстановлен в должности в течение недели, ЭКОВАС примет меры, которые могут включать применение силы.
Госсекретари США и Великобритании Энтони Блинкен и Эндрю Митчелл приветствовали действия ЭКОВАС. Переворот осудил Совет безопасности ООН.
Особенности Нигера
Нигер – это одна из мировых кульминаций отсталости и социальных проблем. Едва ли не беднейшая страна в мире.
Низкая средняя продолжительность жизни: 52 года. Огромная младенческая смертность – 117 на 1000 рождений (3‑е место в мире). По индексу человеческого развития ООН страна занимает последнее место. Более 41 процента населения живет в условиях крайней нищеты, ВВП на душу населения в 2009 году – 700 долл. (222‑е место в мире). При этом в Нигере самый высокий уровень рождаемости (женщина в Нигере в среднем рожает семь раз) и самое молодое население в мире: дети до десяти лет – это более трети населения.
Нигер – одна из самых жарких стран мира. Это пустыни, полупустыни. Отмечена тенденция к опустыниванию. Лишь три процента земли пригодны для сельского хозяйства. На юго-западе страны протекает река Нигер, образуя плодородную равнину. Там и живут в основном люди.
Исторические традиции
История Нигера мало отличается от историй соседних стран и территорий. Ситуация усугублена разве что плохим, причем ухудшающимся, климатом и связанными с ним тяжелыми условиями жизни.
Царства, потом Французская колониальная империя. Попытки, с 1920‑х годов, внедрять выращивание различных сельхозкультур. В 1960 году – независимость, в общем тогдашнем тренде деколонизации.
Экономически страна не может существовать самостоятельно и как-то обеспечить растущее население. На период с 2021 по 2024 год в рамках многолетней программы ЕС планировались выплаты Нигеру в размере больше 500 миллионов евро.
Запасы урана в стране и его добыча имеют значение. Но цены на уран не таковы, чтобы поддержать на приличном уровне существование двух с половиной десятков миллионов нигерцев.
Постколониальная политическая история Нигера – череда переворотов. В них активно участвуют военные, представляющие собой и элиту тамошнего общества, и его едва ли не единственную активную силу.
Инструменты выборной демократии время от времени восстанавливались (вероятно, и под давлением извне), но, как правило, ненадолго.
Последний переворот не выглядит на этом фоне аномалией.
Нигер и ЕС: узел стратегических коммуникаций
Вернемся к тому вопросу, с которого начали: что же заставило европейские и мировые инстанции так остро отреагировать на путч в Ниамее?
Совершенно очевидно: это особого рода включенность Нигера в реальные глобальные коммуникации.
Есть две чувствительных точки.
Главное: эта страна – важнейший узел транзита для африканских мигрантов, направляющихся в Европу, которых там не ждут. А если и ждут, то с тревогой.
ЕС сотрудничает с Нигером еще с 2015 года, в основном для того, чтобы перекрыть важнейший миграционный маршрут из нигерийского города Агадез к границе с Ливией. В Нигере приняли закон, криминализирующий незаконный ввоз мигрантов из Агадеза. И администрация Мохамеда Базума стала главным союзником ЕС в Африке по пресечению миграционного пути через Ливию в Европу.
Считается, что благодаря этому специфическому партнерству число мигрантов, направляющихся в Ливию, сократилось.
Смена власти в Нигере может иметь серьезные негативные последствия для стратегии Европы по сдерживанию миграции через Средиземное море. Об этом в интервью Deutsche Presse-Agentur заявил эксперт по Нигеру Ульф Лессинг, директор отделения Фонда Конрада Аденауэра.
Есть еще одно чувствительное обстоятельство, более локального свойства. Нигер – важный партнер США и ЕС в борьбе с джихадистским терроризмом со стороны группировок, связанных с «Аль-Каидой» и ИГ, в регионе на параллели Сенегал-Эритрея. В конце 2022 года ЕС принял решение о начале военной миссии в Нигере для борьбы с терроризмом в регионе.
На протяжении многих лет здесь ухудшается ситуация с безопасностью. Считается, что на этом фоне растет и влияние России, обеспеченное участием в контроле над ситуацией в регионе со стороны небезызвестной пригожинской частной армии.
Нигер и ЕС: перспективы
Инаугурация Базума в апреле 2021 года стала первой мирной демократической передачей власти в стране с момента обретения ею независимости. Прозападный, реформистский президент Базум являлся одним из ключевых союзников ЕС. Триумф демократии совпал с приходом к власти абсолютно договороспособного человека.
Но… вот странный факт. Сообщают, что в столице Нигера Ниамее в поддержку военной хунты вышли на демонстрацию тысячи людей. Многие размахивали российскими флагами. А поддержка Базума не отмечена.
Мы можем сказать: это страх. Но с 2021 года бедные в Нигере едва ли стали богаче, вот и причина разочарования. С другой стороны, почти миллионный Ниамей – это в принципе мина замедленного действия, там возможно все. Не факт, что всем нравятся и меры, направленные на предотвращение миграции в ЕС.
Вот тот контекст, который чрезвычайно проблематизирует перспективы демократии в Нигере. Если не сказать грубее и трезвее: обнуляет их на достаточно продолжительное время.
Хунта получила ультиматум. Пойдет ли она на капитуляцию? Увидим. Если же нет, то придется, наверное, договариваться с ней. Не в первый раз.
Нигер и Германия
Связи Германии с Нигером начались в 1870 году, когда этот регион посетила экспедиция путешественника, врача и эмиссара прусского правительства Густава Нахтигаля. Это был локальный эпизод большого империалистического дележа Африки. Впрочем, как можно предположить, Нигер немцев тогда совсем не заинтересовал.
Иначе сейчас. Германия и Европа в целом инвестировали в Нигер миллионы, это и военная деятельность, и «сотрудничество в области развития». В рамках военной антитеррористической миссии бундесвер содержит в Ниамее авиационную базу, на которой работают около сотни немецких солдат.
Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок по телефону заверила своего нигерийского коллегу Хассуми Массуду из администрации Базума в полной поддержке Германией демократического развития в стране.
Читайте также:
- Давление на военную хунту Нигера усиливается
- Нигер поддерживает ввод в страну европейских сил специального назначения
- Бундестаг согласился с тем, что бундесвер останется в Мали и Нигере
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
