Какие предложения по реформе предоставления убежища находятся на рассмотрении?
Какие предложения по реформе предоставления убежища находятся на рассмотрении?
Предложение ХДС/ХСС вызывает большой ажиотаж: Торстен Фрай, руководитель парламентской фракции, хочет практически отменить возможность просить убежища в Германии. Вместо этого Европа должна ежегодно принимать квоту беженцев, которые уже прошли отбор за рубежом, предлагает политик ХДС. Он получает поддержку внутри своей партии.
Против выступают исследователи миграции и политики из всех других партий, представленных в бундестаге. Наиболее важные вопросы и ответы по данному предложению и ведущимся переговорам о европейской реформе системы предоставления убежища:
Кто и почему видит необходимость в реформе политики предоставления убежища?
Все. Зеленые, левые, часть СДПГ и такие организации, как Pro Asyl, уже не первый год осуждают ситуацию на внешних границах ЕС. Они указывают на сообщения о насильственном отказе в приеме просителей защиты и критикуют тяжелые условия жизни в переполненных центрах первичного приема беженцев, например, на итальянском острове Лампедуза или в Греции.
Федеральный министр внутренних дел Нэнси Фезер (СДПГ) рассчитывает, прежде всего, на продолжающиеся переговоры по реформе Общеевропейской системы предоставления убежища (CEAS). Эта реформа призвана улучшить регистрацию и распределение лиц, ищущих убежища в Европе. В настоящее время под давлением находятся, прежде всего, государства на внешних границах и такие страны, как Германия, куда стремятся попасть многие просители убежища.
Союзные партии отмечают, что планируемая реформа не приведет к уменьшению числа просителей убежища, прибывающих в Германию в краткосрочной перспективе. В первой половине этого года Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев впервые получило прошения о предоставлении убежища на сумму около 150 000. Это значительно больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Что же конкретно предусматривает концепция Фрая?
Он предлагает отменить право отдельных мигрантов просить убежища на европейской территории и заменить его квотами на прием. Эти 300–400 тыс. беженцев в год должны отбираться непосредственно за рубежом, а затем распределяться по Европе. В своей гостевой статье для «FAZ» он пишет: «Обращение за убежищем на европейской территории станет невозможным, получение социальных пособий и возможности трудоустройства будут полностью исключены».
Бесплатно: Женщины находятся в невыгодном положении – это правда?
Да. Нелегальная миграция в Европу сопряжена с опасностью. Мы часто слышим от тех, кто добрался, что их грабили по дороге, заставляли работать, подвергали насилию или сексуальным домогательствам. Иногда им приходится идти несколько дней по непроходимой местности, их тайно перевозят в контейнерах или они вынуждены совершать опасные для жизни переходы на переполненных судах.
Это особенно отпугивает женщин, либо их семьи выступают против того, чтобы девушки и женщины выбирали этот путь. 67,8% лиц, впервые обратившихся за убежищем в Германии в прошлом году, были мужчинами. В возрастной группе от 18 до 24 лет доля мужчин среди просителей убежища еще выше. В прошлом году она составила 83,5%.
А как же утверждение Фрейса о том, что у самых бедных нет шансов?
Отчасти это верно. Тот, кто настолько беден, что вынужден беспокоиться о том, откуда возьмется следующий обед, вряд ли сможет собрать достаточно денег, чтобы оплатить услуги контрабандиста или билет на самолет до Беларуси. Однако некоторые беженцы годами работают в транзитных странах, таких как Ливия, Тунис или Турция, чтобы накопить достаточно денег для нелегальной миграции в Европу. Или семья объединяет свои средства, чтобы молодой человек смог совершить путешествие. Затем на него зачастую ложится ответственность за отправку денег домой или за встречу с родственниками.
Каковы слабые стороны предложения Фрайса?
Статья 16а Основного закона гласит: «Лица, подвергающиеся политическим преследованиям, имеют право на убежище». Вероятно, они не будут включены в квоты, которые, по замыслу Фрайса, должны быть выбраны Агентством ООН по делам беженцев. По крайней мере, в гостевой статье об этом ничего не сказано.
Отвечая на вопрос, Фрай сказал: «Учитывая только нашу историю, нашей целью должна оставаться адресная помощь этим людям. Например, часть квоты могла бы быть зарезервирована для диссидентов, преследуемых диктаторскими режимами».
Однако в Германию по причине политических преследований попадает очень мало людей. Большинству разрешается остаться в стране в качестве беженцев или потому, что депортация в страну происхождения в настоящее время по разным причинам невозможна.
В бытность свою федеральным министром внутренних дел Томас де Мезьер (ХДС) отвергал предложения о сопоставимом системном изменении политики предоставления убежища, как это предлагает сейчас Фрай, в том числе и потому, что нелегальная миграция не прекратится, если создать больше легальных каналов для прибыльной иммиграции и предоставления убежища.
Разве беженцев из-за рубежа уже не принимают?
Да. Прием людей, нуждающихся в защите, по квотам и так называемое переселение уже существует. По данным Федерального министерства внутренних дел, в прошлом году в Германию прибыло 5687 человек. С мая 2021 года из Афганистана было принято около 30 тыс. человек, включая местных сотрудников и членов их семей, а также других афганцев, признанных особо нуждающимися в защите.
Кроме того, около 1500 человек были приняты в рамках добровольного Европейского механизма солидарности, призванного облегчить нагрузку на государства, имеющие внешние границы с ЕС, сказал представитель пресс-службы. По его словам, с 2022 года было принято около 2000 правозащитников и активистов женского движения с семьями, в основном из России, Беларуси и Ирана.
AfD считает излишними даже предложенные Фраем квоты. Ее политик по вопросам внутренних дел Готфрид Курио заявил: «Поскольку Афганистан и Сирия или Нигерия и Эритрея не граничат с ЕС, нет необходимости придумывать искусственные квоты на иммиграцию».
Каковы шансы на реализацию?
Минимальны. Не только потому, что Союз находится в оппозиции и в Германии в настоящее время нет политического большинства в его поддержку. Не реализуется такой подход и на европейском уровне. Здесь применяется другой подход. В перспективе заявления о предоставлении убежища от лиц, имеющих мало шансов на получение убежища или защиты от беженцев, должны рассматриваться на внешних границах ЕС. Распределение беженцев в Европе должно быть лучше организовано. Однако переговоры по этому вопросу еще продолжаются. В то же время Комиссия ЕС стремится к расширению сотрудничества с такими странами, как Тунис, с тем чтобы положить конец контрабандистам, переправляющим людей из этих стран через Средиземное море в Европу.
Читайте также:
- 10 000 просителей убежища в Саксонии в первом полугодии
- Дебаты по политике предоставления убежища: Гюнтер противоречит Кречмеру
- Изменения в политике предоставления убежища: критика
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
