Атаман: Запретить дискриминацию получателей пособий

Каждый, кому отказано в поиске квартиры по причине получения социальных пособий, в будущем должен иметь возможность подать жалобу на это. Это предусмотрено в базовом документе по реформе Общего закона о равном обращении (Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz, AGG), который представила в Берлине независимый федеральный уполномоченный по борьбе с дискриминацией Ферда Атаман. По ее мнению, национальность также должна быть включена в закон в качестве дискриминационного критерия. До сих пор учитывалось только происхождение.

Атаман сообщила, что направила свои предложения федеральному министру юстиции Марко Бушману (СвДП), который отвечает за реформу, согласованную в коалиционном соглашении. По ее мнению, важно также продлить срок подачи заявлений в случае дискриминации. В настоящее время у пострадавших на это есть два месяца. Атаман предлагает увеличить этот срок до двенадцати месяцев.

Она также хочет упростить процедуру доказывания факта дискриминации. В ее документе говорится: «Требование доказать дискриминацию и косвенные доказательства должно быть сведено к доказательству prima facie, т.е. достаточно перевеса вероятности».

Атаман: исключить положение о церкви

Атаман также высказался за исключение из Закона о равенстве так называемой церковной оговорки. До сих пор она предоставляет работодателям, исповедующим конфессии, возможность неравного обращения по причине религии или убеждений. Она также хотела бы, чтобы для всех работодателей была исключена возможность устанавливать минимальные и максимальные возрастные требования к работникам.

Целью AGG в его нынешнем виде является предотвращение или устранение дискриминации «по признакам расового или этнического происхождения, пола, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной идентичности». Федеральный комиссар хотел бы расширить этот каталог, включив в него характеристики «социальное положение» и «национальность». Формулировку «по признаку расы» следует заменить на «по признаку расовой принадлежности».

По мнению Атамана, следует также расширить сферу применения, включив в нее государственные действия федерального правительства. В конце концов, такие государственные структуры, как федеральная полиция, центры занятости и обязательные страховые компании, имеют не меньшее отношение к дискриминации, чем юридические сделки между частными лицами.

В федеральной государственной службе уполномоченный по борьбе с дискриминацией хотел бы закрепить «требование поощрять признание разнообразия, предотвращать и искоренять все формы дискриминации». Федеральным государственным учреждениям также должна быть предоставлена возможность учитывать компетенцию в области многообразия в качестве квалификационного требования при оценке способностей и профессиональной деятельности.

Федеральный комиссар хочет предоставить ассоциации право подавать в суд

Для того чтобы облегчить положение тех, кто пострадал от дискриминации, Атаман считает необходимым ввести право ассоциаций на подачу иска. Кроме того, антидискриминационные ассоциации должны получить возможность подавать иски в случае структурной дискриминации, не будучи индивидуально пострадавшими. По ее словам, репрезентативные опросы показывают, что население в плане борьбы с дискриминацией уже находится на более высоком уровне, чем нынешняя правовая ситуация. Политикам следует иметь это в виду, когда речь идет о планируемой реформе. Она хотела бы, чтобы AGG понимался не как «запретительный закон», а как «закон о возможностях».

В коалиционном соглашении СДПГ, «зеленых» и СвДП говорится: «Мы проведем оценку Общего закона о равном обращении (AGG), устраним пробелы в защите, улучшим правовую защиту и расширим сферу его применения».